韩国拟对 AI 行业征税以向 5200 万公民发放分红

韩国总统府的一名高级官员提议设立一项新的“公民分红”，资金来源为人工智能行业的超额利润。这一新颖计划旨在将技术繁荣带来的财富返还给全体 5200 万公民，并解决日益严重的经济不平等问题。

总统府政策室长金容范在 5 月 11 日的社交媒体帖子中表示：“AI 基础设施时代的收益……应该通过制度安排返还给全体公民。”他认为，这些收益并非仅由个别公司创造，而是源于建立在半个世纪之上的国家工业基础。

该提议背景是，由于英伟达（Nvidia）等公司对 AI 加速器必不可少的高带宽内存（HBM）需求激增，三星电子和 SK 海力士等韩国半导体巨头的市场地位得到加强。这种分化非常显著：虽然基准韩国综合股价指数（KOSPI）在过去两年里相对持平，但 SK 海力士的股价却飙升了 120% 以上，这说明了金容范所警告的“K 型”经济复苏。

虽然目前这仅是一个指导原则而非正式政策，但该概念可能会导致对韩国强大的财阀征收新税或费用。这一想法在关于政府如何管理 AI 行业经济成果的全球辩论中开辟了新战线，该行业正在以前所未有的速度集中财富。

“这次不同了”

金容范认为，当前的繁荣是结构性转变，而非暂时的周期，并宣布“这次不同了”。他断言，历史上的市场周期与资产价格有关，而 AI 革命是供应链、基础设施和地缘政治的根本变革。他认为需求正在从最初的 AI 训练数据中心转向推理、主权 AI 和机器人等内存密集型应用，从而产生对内存芯片的非线性累积需求。

金容范表示，这种动态使韩国处于独特且强大的地位。他将韩国跨越内存芯片、电池、显示器和精密制造的“全栈制造能力”，与美国（设计）、日本和德国（材料和设备）以及台湾（代工）更具专业化的优势进行了对比。这种工业深度使韩国在 AI 时代成为一个关键且难以替代的供应商。

[图表：对比 SK 海力士、三星电子与 KOSPI 综合指数过去两年股价表现的折线图，标题为“半导体涨幅超越韩国大盘”。]

AI 时代的挪威模式

“公民分红”框架明确参考了挪威的主权财富基金。该基金自 20 世纪 90 年代以来一直管理着该国的油气收入，将资源繁荣转化为长期社会资产。金容范质疑如何“将结构性超额利润返还社会制度化”，并警告称，如果不能做到这一点，将浪费一个历史性的机会。

金容范写道：“国家变得更富有，但财富的分配不会自动扩散。”他指出，如果不进行干预，主要的受益者将是首都圈的一小群股东、核心工程师和资产持有者。

分红的最终形式仍是一个“开放式问题”，取决于政府首先从该行业征收“超额税收”。金容范列举了这些资金的几种用途，包括青年创业账户、农村地区基本收入、对艺术家的支持，或为 AI 时代的教育和再培训计划提供资金。他强调，该提议的核心是在利润完全实现并分散之前建立财富再分配原则。

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