罗·康纳提议 620 亿美元就业计划以应对 AI 威胁

针对人们对人工智能日益增长的担忧，美国国会议员罗·康纳于 5 月 15 日提议了一项耗资 620 亿美元的名为“为美国工作”的宏大年度就业计划。该计划在《华尔街日报》中阐述，旨在创造 100 万个维持生计水平的就业岗位，以预先应对康纳所称的由 AI 驱动的自动化引发的“世代危机”。

“20 多岁时的失业会降低终身收入，缩小发展前景，带来心理健康风险，并削弱使命感，”来自加利福尼亚州的民主党人康纳写道。“这不仅仅是劳动力市场的动荡，这是一场世代危机。”

该提案出炉之际，美国经济正处于深度矛盾之中。虽然在 AI 相关投资的推动下，标普 500 指数触及 7,230.12 点的高点，但消费者信心已跌至 48.2 的初值，为 1952 年该调查开始以来的最低水平。随着截至 5 月 9 日当周初请失业金人数增加 1.2 万至 21.1 万人，以及部分地区油价突破每加仑 5 美元带来的持续通胀担忧，这种焦虑感进一步加剧。

处于关键地位的是正进入一个即将发生剧变的劳动力市场的一代工人。该提议直接回应了诸如 Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫代（Dario Amodei）关于白领行业失业率可能飙升至 20% 的警告。近期斯坦福大学的一项研究发现，在暴露于 AI 的岗位中，年轻工人的就业率相对下降了 16%，该计划旨在通过政府资金建立通往新经济的桥梁。

AI 时代的现代公共事业振兴署

康纳的提议明确模仿了富兰克林·罗斯福总统在经济大萧条时期雇佣了超过 850 万人的公共事业振兴署（WPA）。“为美国工作”计划将同样在公共服务、基础设施和技术领域提供长达三年的就业机会，资金来源为“对亿万富翁征收适度税收，并对 AI 使用征收象征性税收”。

该计划旨在重建公共部门队伍，包括教师、社会工作者以及负责政府服务现代化的公务员。它还将资助可再生能源和量子计算领域的“登月计划”，并建立 1,000 所新的贸易学校，以便与联邦承包商开展学徒培训，开辟进入私营部门就业的路径。

华尔街 vs. 实体街

大规模政府干预的呼声突显了金融市场表现与家庭经济现实之间日益扩大的分歧。由企业盈利和 AI 生产力提升驱动的股市“金发姑娘”叙事，与受通胀打击的低迷消费者信心发生碰撞。4 月份的就业报告显示非农就业人数增加了 11.5 万人，虽然有所放缓但仍具韧性，但 Meta、Coinbase 和 Cloudflare 等科技公司的大规模裁员表明，康纳所警告的 AI 驱动的裁员浪潮已经开始。

这种类似“化身博士（Jekyll-and-Hyde）”的动态——创纪录的股价与创纪录的低消费者信心——创造了一个不稳定的环境。BCA 研究公司首席策略师彼得·贝尔津（Peter Berezin）指出，经济冲击的影响往往具有显著的滞后性，这意味着地缘政治紧张局势和高能源价格的全部影响尚未显现。

防 AI 的劳动力市场？

虽然 AI 对许多白领职业构成威胁，但某些行业仍具有免疫力。招聘机构 Randstad 最近的一份报告发现，虽然 52% 的美国工人担心 AI 对工作的影响，但暖通空调（HVAC）等熟练技工行业正经历劳动力短缺，每年的缺口超过 4 万个。这表明劳动力市场可能发生转变，随着重复性的白领任务实现自动化，体力技能和贸易技能的价值将随之提升。

康纳的计划试图兼顾这两方面，既在数字和 AI 伦理领域创造职位，也为职业培训提供资金。该提案的核心在于一场豪赌，即仅靠私营市场无法平稳完成转型，需要公共投资来防止此前经济转型中出现的“绝望之死”和社区空心化现象。

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