埃文斯顿种族赔偿计划遭司法部挑战：2.5万美元支付涉嫌违宪

特朗普司法部正在对埃文斯顿基于种族的赔偿计划提出违宪挑战，此案可能为全国范围内类似的市政举措开创先例。

司法部已介入针对伊利诺伊州埃文斯顿市的一起联邦诉讼，认为该市的赔偿计划违反了第十四修正案和《公平住房法》，因其仅向黑人居民提供款项，且不要求个人提供遭受歧视的证明。自2021年3月以来，这座芝加哥郊区城市承诺向每位受助人最高发放2.5万美元，目前已向141名获批申请者发放了超过500万美元。

"该计划仅向黑人居民发放款项，申请人无需证明自己或其祖先曾遭受歧视，"司法部在其干预申诉书中援引《公平住房法》禁止房地产交易中种族歧视的规定如此表示。

这起名为 Flinn 等诉埃文斯顿市（Flinn et al. v. City of Evanston）的诉讼于2024年由六名埃文斯顿居民提起。该市的赔偿计划针对1919年至1969年间居住在埃文斯顿的黑人居民及其子女或后代，作为对这一时期住房歧视的补偿。资金来源于捐款、房地产转让税和大麻销售税。申诉书称，申请人在整个申请过程中均无需提供遭受具体伤害的证据。

此案检验了最高法院2023年"学生公平录取"案（Students for Fair Admissions）裁决的边界。该裁决废除了高等教育中基于种族的招生政策，但为"补救过去违反宪法或法律的、具体且明确认定的歧视行为"留出了狭窄的例外空间。该裁决对任何使用种族分类的政府项目施加了严格的司法审查标准，要求当局"明确其旨在补救的过去歧视行为的具体案例"，并"确定其试图弥补的伤害的具体范围"。

法律先例与市政风险

旧金山、底特律及其他进步派城市均已考虑过类似的赔偿计划，这使得埃文斯顿案的判决结果可能成为风向标。上一个面临联邦审查的重大市政种族补偿计划是里士满市的少数族裔预留项目，该项目于1989年被最高法院在"里士满市诉J.A.克罗森公司案"中推翻，该案确立了种族分类必须服务于迫切的政府利益且必须经过严格限定的原则。

如果法院判埃文斯顿败诉，实际上可能会禁止市政当局实施缺乏个性化伤害证明的广泛种族赔偿计划。该裁决不会影响联邦层面的赔偿立法（后者将面临独立的合宪性问题），但将在第七巡回上诉法院形成具有约束力的判例，并在全国范围内具有说服力。

利害攸关

此案是特朗普政府继针对联邦承包和高等教育领域的多元化计划采取类似行动之后，最新一次试图废除政府中基于种族的政策。对市政当局而言，财务风险巨大：埃文斯顿的赔偿计划已承诺支出超过500万美元，而旧金山赔偿工作组提出的支付方案如果全面实施，总额可能高达数十亿美元。

若判埃文斯顿败诉，将迫使各城市要么放弃赔偿计划，要么围绕有记录的个人伤害重新设计计划——这将是一种行政上更为复杂且成本高昂的做法。此案还引发了一个问题：最初旨在禁止歧视的《公平住房法》是否可以被用来阻止以种族为考量的补救性计划。

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