Key Takeaways:
- 美国司法部将于 2026 财年起将刑事税务案件移交至新成立的、职能更广泛的欺诈执法部门。
- 批评人士担心此举会削弱对富裕个人和企业复杂逃税行为的关注。
- 此次变动发生之际，美国国税局刑事调查部门人员去年减少了 13%，导致立案数下降。
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美国司法部 2026 年税务职能调整或削弱复杂欺诈案件执法
从 2026 财年开始，一个新的司法部部门将接管刑事税务执法。批评人士认为，在去年国税局（IRS）执法资源已萎缩 13% 的背景下，此举将分散对富人复杂逃税行为的关注。这个职能更广泛的新欺诈执法部门还将负责监管医疗保健、福利和企业欺诈案件。
税务法律中心高级研究员、前司法部税务司司长戴夫·哈伯特（Dave Hubbert）在声明中表示：“将刑事司的税务处移走，发出了一个令人遗憾的信号，即代理总检察长有意将司法部的税务执法范围限制在那些盗窃或欺诈挪用纳税人资金的人身上。这可能导致企业和富裕个人在逃税后逍遥法外。”
根据代理总检察长托德·布兰奇（Todd Blanche）4 月 7 日的一份备忘录，此次重组紧随国税局刑事调查部门人员流失之后。根据国家纳税人权益保护官的数据，去年该部门员工减少了 13%。剩余的特别探员越来越多地被调往支持其他联邦执法小组，导致常规刑事税务案件的启动量下降。
司法部的改组与国税局的资源匮乏相结合，削弱了政府威慑逃税者的能力，可能损害公众对税收制度的信心。目前尚不清楚像 2025 年瑞士信贷案那样的复杂案件是否会纳入新部门较窄的管辖范围。在那起案件中，瑞士信贷承认向国税局隐瞒超过 40 亿美元，并支付了 5.11 亿美元罚金。
国税局资源萎缩加剧担忧
司法部的变动因美国国税局严重的资源限制而进一步放大。国税局刑事调查（IRS-CI）部门的员工水平去年下降了 13%，这种削减对执法活动产生了切实的冲击。
前司法部审判律师、现 Fox Rothschild 合伙人马修·李（Matthew Lee）表示，资源下降显而易见。李在接受采访时说：“我们看到的常规逃税和税务欺诈刑事案件启动量正在减少。这直接归因于国税局的资源问题。”他补充称，将税务处迁出司法部刑事司可能会导致大量制度性知识的流失。
威慑力问题
即使在人手充足的情况下，国税局也无法起诉每一起税务欺诈。相反，它依靠对最严重违法者的高调、成功起诉来起到公众威慑作用。当政府执法能力减弱时，就有可能侵蚀自愿纳税的合规性。
2025 年 5 月针对瑞士信贷服务公司的案例是一个典型示例。该案因隐瞒离岸账户中超过 40 亿美元并导致近 5.11 亿美元的罚款而定罪，属于司法部税务司此前处理的复杂国际案件。税务法律中心质疑，这类案件是否会被一个更侧重于政府项目欺诈的部门列为优先事项。
本文仅供参考，不构成投资建议。