中国2027年起取消新能源汽车车船税优惠，补贴时代正式落幕

中国将于2027年1月1日终止对新能源汽车长达十余年的税收优惠政策，取消这项曾助力该国成为全球最大电动汽车市场的政策。

中国财政部、国家税务总局及工业和信息化部于7月3日联合宣布，自2027年1月1日起取消新能源汽车车船税免税政策。这项决定取消了节能汽车50%的减税优惠，以及纯电动商用车、插电式混合动力汽车（含增程式车型）和燃料电池商用车的全额免税待遇。

"对新购或此前已购置上述类型车辆的纳税人，应依照《中华人民共和国车船税法》及其实施条例的规定缴纳车船税，"三部门在其官网上发布的联合声明中表示。

该政策追溯适用于公告发布前已注册的车辆，这意味着受影响的新能源汽车车主自2027年起将面临更高的年度车船税账单。中国于2012年首次推出新能源汽车车船税免税政策，并在随后数年不断扩大优惠范围，作为更广泛补贴体系的一部分，该体系还包括购置税减免和直接购车补贴。中央政府于2022年开始逐步取消直接购车补贴，并于2023年底全面终止，但车船税减免作为一项规模较小但持续存在的激励措施得以保留。

此次取消税收优惠，消除了新能源车在从补贴驱动增长向市场竞争驱动转型过程中所享有的成本优势。据中国乘用车市场信息联席会数据，2026年上半年，新能源汽车（包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车）占中国新车销量比重超过50%，而2023年这一比例约为35%。按标准车船税税率计算，车船税免税政策为每辆车每年节省约360元至1200元，具体取决于发动机排量和车辆类型。

对制造商而言，这一政策转向给本已面临产能过剩和价格竞争的市场增添了新的压力。比亚迪股份有限公司（BYD Co.）作为中国最大的新能源汽车制造商，2025年销量达430万辆；蔚来汽车（NIO Inc.）、小鹏汽车（XPeng Inc.）和理想汽车（Li Auto Inc.）合计交付量超过100万辆。特斯拉公司（Tesla Inc.）上海工厂去年产量超过90万辆。这些车企可能需要通过降价或促销激励来消化增加的持有成本，以维持销售势头，这将进一步压缩本已微薄的利润空间。比亚迪2026年一季度汽车毛利率为22.3%，而蔚来和小鹏按美国通用会计准则计算均录得负毛利率。

此次政策取消距生效日尚有六个多月，给消费者和车队运营商留出了在截止日期前购买免税车辆的窗口期，这可能会将部分需求提前至2026年下半年释放。经销商可能在第四季度迎来新能源汽车购买潮，买家纷纷抢在税收优惠结束前出手，随后在2027年初政策生效时需求将出现低谷。

政府的这一举措表明，中国新能源汽车产业已发展成熟，税收激励对普及推广已不再是必需品。截至2026年6月，中国拥有全球最广泛的充电基础设施，公共及私人充电桩数量超过1200万个，国内电池年产能超过2000吉瓦时。此次取消车船税优惠遵循了自2022年开始取消购车补贴以来逐步退出补贴的模式，表明政府认为该行业目前已能够依靠产品和成本而非政策支持进行竞争。

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