一项新提案建议将社会保障福利上限设定为 10 万美元，以避免 24% 的削减

华盛顿一家智库提议将夫妇每年的社会保障福利上限设定在 10 万美元，以此作为帮助巩固该计划财务状况的一种方式。该计划正面临在不到十年内破产的危机。联邦预算负责任委员会 (CRFB) 的这项计划出台之际，社会保障信托基金的受托人预测，退休信托基金将在 2032 年耗尽，届时将触发对所有受益人自动削减 24% 的福利。

“1935 年签署《社会保障法》时，当时的总统富兰克林·德拉诺·罗斯福曾表示，该计划旨在为普通公民及其家庭提供‘至少一定程度的保护……以防晚年陷入贫困’，”CRFB 主席玛雅·麦金尼亚斯在《巴伦周刊》的一篇评论中写道。“为了保护那些真正依赖社会保障的人免受收入大幅削减的影响，国家需要迅速做出艰难的选择。”

这项“六位数限额”提案将把符合 67 岁完全退休年龄领取条件的夫妇的综合福利上限设定为 10 万美元，单身退休人员设定为 5 万美元。据 CRFB 称，这将最初影响约 5600 万受益人中不到 2% 的人，并可能弥补该计划 75 年期偿付能力缺口的五分之一，在头 10 年内预计节省约 1000 亿美元。

如果不进行改革，一对在 2033 年退休的 60 岁夫妇将由于自动减支而在退休的第一年立即面临 18,400 美元的福利削减。拟议的上限旨在通过针对最高收入退休人员的福利来防止这种广泛的削减，这些退休人员目前的年综合福利最高可达 10 万美元（前提是夫妻双方在 35 年内都赚取了最高应税收入）。

六位数限额的机制

拟议的上限将适用于最富有的老年人，CRFB 指出最初受影响的群体将是退休夫妇中最富有的 0.05%，他们的平均财富至少为 6500 万美元。该上限将根据领取年龄进行调整，并随通货膨胀进行挂钩。该委员会认为，这一变化具有累进性，到 2060 年，90% 的节省将来自最富有的五分之一的老年人，而对底部 70% 的家庭几乎没有影响。

目前，个人可以领取的最高月度福利为 5,181 美元，这要求在最高应税收入（2026 年为 184,500 美元）下连续工作 35 年，并等到 70 岁退休。CRFB 的计划将使收入最高的 1% 受益人的平均福利减少约 5%，而对底部 90% 的人则不产生影响。

众多的修复方案

六位数上限只是正在讨论的解决社会保障金缺口的几种想法之一。退休倡导者担心，任何福利上限都代表着一个滑坡，但其他提议也涉及重大变革。

一种流行的替代方案是提高或取消缴纳社会保障税的收入上限，2026 年该上限设定为 184,500 美元。据 CRFB 称，完全取消该上限可以弥补估计 68% 的资金缺口。其他选项包括提高 12.4% 的工资税税率、将完全退休年龄提高到 67 岁以上，或改变计算生活成本调整的公式。

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