美國法案援引 72% 數據擬遏制中國人工智能出口

美國兩黨參議員定於週二提出一項法案，旨在直接應對中國在海外市場日益增長的人工智能工具及其他先進技術銷售，此舉升級了兩國之間的經濟衝突。

「這項立法旨在應對國家補貼技術流入敏感市場的挑戰，這些技術往往會損害國家安全和公平競爭，」華盛頓一家技術政策研究所的高級研究員表示。該法案代表了首批正式限制中國出口自身人工智能的重要立法努力之一，焦點從單純禁止進口美國技術轉移開來。

加強控制的推動是在越來越多的制裁規避證據面前做出的。美國參議院最近對俄羅斯武器的一項分析發現，在識別出的 2,797 個外國組件中，72% 源自美國，凸顯了當前出口禁令的漏洞。這種流失，加上中國的快速技術進步，使得華盛頓產生了一種緊迫感，即需要開發更強大的工具來控制關鍵技術的流動。

擬議的立法可能會通過限制主要國際競爭對手，使總部位於美國的 AI 和科技公司受益。然而，它也帶有招致北京報復性貿易措施的重大風險。這種反應可能會增加對美國和中國市場均有大量業務的跨國公司的市場波動性。

打擊非法技術流動

新法案出臺之際，美國政府正努力應對其受限技術的蓬勃黑市。儘管禁止向中國銷售，但來自英偉達（Nvidia）等公司的高性能人工智能芯片仍通過由空殼公司、經紀人和第三國中間人組成的複雜網絡偷運進該國。

最近的法院案件揭示了這些走私行動的機制。在一個案例中，檢察官詳細說明了經紀人據稱如何使用加密信息和前臺公司將禁運的英偉達 GPU 轉移到中國。另一個重大案件涉及超微（Supermicro）的一位聯合創始人因涉嫌通過東南亞的空殼公司向中國策劃運送價值 25 億美元的伺服器而被捕。這些芯片對於開發軍事人工智能、監控系統及其他美國明確希望阻止競爭對手獲取的戰略應用至關重要。

執法面臨巨大挑戰

工業和安全局（BIS）在過去一年中加大了執法力度，對與技術走私相關的行為處以了近 4.2 億美元的罰款。然而，全球對美國先進技術的需求維持了這些轉運網絡，它們仍然難以被完全阻斷。這些案例表明，華盛頓的出口管制戰略正進入一個更困難的階段，僅僅限制銷售已不足夠。

核心挑戰是通過合法和非法渠道組成的網絡追踪這些高價值組件。正如一家供應鏈情報公司的高管所指出的，半導體是 21 世紀全球權力的基石。美國立法者面臨的問題是，新規則能否跟上全球市場的步伐，因為在這一市場中，受限最嚴的芯片往往也是價值最高的芯片。

本文僅供參考，不構成投資建議。