Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đã ra tín hiệu với các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp Mexico rằng các mức thuế của Tổng thống Donald Trump đối với thép và ô tô sẽ tiếp tục duy trì, một lập trường cứng rắn tạo ra tông giọng gây tranh cãi cho đợt rà soát sáu năm sắp tới của Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA).
Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer đã nói với các ngành công nghiệp ô tô và thép của Mexico rằng họ không nên mong đợi việc tái đàm phán Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada sẽ loại bỏ các mức thuế của Tổng thống Donald Trump đối với các lĩnh vực của họ, bốn nguồn tin trong ngành nắm rõ các cuộc thảo luận cho biết. Thông điệp này, được đưa ra trong các cuộc họp tại Thành phố Mexico, cho thấy mức thuế 25% đối với ô tô và 50% đối với thép sẽ trở thành các đặc điểm vĩnh viễn của thương mại Bắc Mỹ, tháo dỡ hơn ba thập kỷ thương mại miễn thuế.
"Greer cho biết thuế quan sẽ vẫn tồn tại. Tổng thống Trump thích chúng. Chúng ta sẽ không bao giờ quay lại một thế giới không thuế quan," một trong bốn nguồn tin tham gia cuộc họp với quan chức Hoa Kỳ cho biết. Bình luận này đánh dấu một sự làm rõ đáng kể về lập trường của Hoa Kỳ trước đợt rà soát USMCA dự kiến bắt đầu vào ngày 1 tháng 7.
Các mức thuế này đã giáng đòn mạnh vào các ngành công nghiệp thiên về xuất khẩu của Mexico. Ngành ô tô của nước này, nơi gửi hơn 50% hàng xuất khẩu sang Hoa Kỳ, đã chứng kiến lượng xuất khẩu xe giảm gần 3% vào năm 2025 sau khi mức thuế 25% được áp dụng vào tháng 3 năm đó. Sự sụt giảm này đã góp phần làm mất khoảng 60.000 việc làm trong ngành ô tô, theo dữ liệu từ chính phủ Mexico. Các nhà sản xuất thép cũng đối mặt với thách thức tương tự với mức thuế 50% của Hoa Kỳ đối với các sản phẩm thép và nhôm hàng hóa.
Vấn đề cốt lõi là sự thay đổi cơ bản trong triết lý thương mại của Hoa Kỳ dưới thời Tổng thống Trump, người đã lập luận rằng hệ thống "siêu toàn cầu hóa" trước đây đã làm rỗng tầng lớp lao động Mỹ. Chính quyền của ông đã chuyển sang thay thế cái mà họ coi là một hệ thống lỗi thời bằng một hệ thống ưu tiên sự cân bằng, chủ quyền và sức mạnh công nghiệp trong nước. Chiến lược này bao gồm việc sử dụng thuế quan không chỉ như một chiến thuật đàm phán mà còn như một công cụ lâu bền của chính sách công nghiệp mới của Mỹ.
Đợt rà soát USMCA đang cận kề
Đợt rà soát USMCA sắp tới là một thời điểm quan trọng đối với cả ba quốc gia thành viên. Tổng thống Mexico Claudia Sheinbaum đã bày tỏ hy vọng về một thỏa thuận sơ bộ để nới lỏng các mức thuế đối với thép và ô tô trước quá trình rà soát chính thức. Tuy nhiên, những bình luận của Greer cho thấy sự tập trung của Washington là thắt chặt, chứ không phải nới lỏng các quy tắc thương mại. Các nhà đàm phán Hoa Kỳ đã đề xuất thay đổi quy tắc xuất xứ để yêu cầu 100% các thành phần chính như động cơ và phần mềm phải có nguồn gốc từ Bắc Mỹ, một sự gia tăng đáng kể so với ngưỡng 75% hiện tại.
Lập trường này làm phức tạp thêm bối cảnh cho cả Mexico và Canada. Thủ tướng Canada Mark Carney đã mô tả cuộc tấn công thương mại của Hoa Kỳ là một "mối đe dọa thực sự", buộc Canada phải tìm kiếm các thỏa thuận thương mại và đầu tư mới để giảm bớt sự phụ thuộc kinh tế vào Hoa Kỳ. Trong một bước ngoặt đáng chú ý, Canada đã đạt được thỏa thuận cho phép một số lượng hạn chế xe điện Trung Quốc vào thị trường của mình với mức thuế 6%, một sự tương phản hoàn toàn với mức thuế 100% mà Hoa Kỳ áp đặt lên xe điện Trung Quốc.
Một trật tự thương mại mới
Cách tiếp cận của chính quyền Trump là một phần của mục tiêu rộng lớn hơn nhằm thiết lập một trật tự thương mại toàn cầu mới. Như các quan chức chính quyền đã vạch ra, hệ thống mới này sẽ được xây dựng trên nguyên tắc thương mại cân bằng, nơi các quốc gia đồng ý duy trì sự cân bằng tổng thể trong thương mại quốc tế của họ trong một khoảng thời gian ngắn, chẳng hạn như ba năm. Các quốc gia duy trì thặng dư dai dẳng sẽ phải đối mặt với mức thuế cao hơn từ các thành viên khác cho đến khi đạt được sự cân bằng.
Điều này đại diện cho một thách thức trực tiếp đối với các mô hình hướng về xuất khẩu của các nước như Trung Quốc và trong lịch sử là Nhật Bản và Đức. Chính quyền lập luận rằng trong nhiều thập kỷ, Hoa Kỳ đã đóng vai trò là "người tiêu dùng cuối cùng", hấp thụ công suất dư thừa từ các quốc gia sử dụng chính sách công nghiệp, trợ cấp và thao túng tiền tệ để giành lợi thế. Thuế quan là một biện pháp phòng vệ chống lại các hành vi này, mà Hoa Kỳ cho rằng đã chuyển hàng nghìn tỷ đô la tài sản ra nước ngoài và kìm hãm sự tăng trưởng kinh tế của Mỹ.
Mặc dù Mexico và Canada phần lớn đã được bảo vệ khỏi các mức thuế cao nhất nhờ USMCA, tính vĩnh viễn của các mức thuế đối với các lĩnh vực then chốt cho thấy không có đối tác thương mại nào được miễn trừ khỏi học thuyết mới của Hoa Kỳ. Khi các cuộc đàm phán song phương chính thức chuẩn bị bắt đầu vào tuần của ngày 25 tháng 5, các ngành công nghiệp trên khắp Bắc Mỹ đang chuẩn bị cho một tương lai nơi thuế quan không còn là một mối đe dọa tạm thời, mà là một thực tế dài hạn.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.