Lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ đối với tập đoàn Cuba kích hoạt sự rút lui của ngành khai thác mỏ

Các lệnh trừng phạt mới nhất của chính quyền Trump đối với Cuba đang gây ra những làn sóng chấn động khắp nền kinh tế nước này, buộc một hoạt động khai thác niken lớn phải tạm dừng và khiến các hãng tàu phải ngừng dịch vụ. Lệnh trừng phạt ngày 1 tháng 5 nhắm vào Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), tập đoàn do quân đội Cuba kiểm soát, đóng vai trò là động cơ tài chính cho chế độ, đã đẩy ít nhất một đối tác nước ngoài quan trọng đến việc rút lui và đe dọa cắt đứt khả năng tiếp cận ngoại tệ mạnh của hòn đảo.

"Chiến lược từ chối ngoại tệ mạnh đối với phe nhóm Havana không thể làm hại cuộc đấu tranh giành tự do của người dân," Mary Anastasia O'Grady đã viết trên tờ Wall Street Journal. Các lệnh trừng phạt nhằm mục đích làm tê liệt tài chính một chế độ vốn ngày càng phụ thuộc vào các nguồn tài chính mờ ám của GAESA, vốn không chịu sự kiểm toán của công chúng hay thậm chí là quân đội.

Hệ quả tức thì diễn ra nhanh chóng. Trong vòng một tuần, Sherritt International Corp. của Canada, công ty nắm giữ 50% cổ phần trong liên doanh Moa Nickel, thông báo rằng họ đã "tạm dừng sự tham gia trực tiếp vào các hoạt động liên doanh tại Cuba, có hiệu lực ngay lập tức." Công ty này, vốn hoạt động trên tài sản bị trưng thu từ một công ty Hoa Kỳ vào năm 1960, đã dẫn chứng rủi ro bị chỉ định trừng phạt trong tương lai. Sự rút lui của Sherritt, nơi hoạt động là nguồn cung cấp đô la quan trọng cho chính quyền, theo sau là các gã khổng lồ vận tải biển Hapag-Lloyd và CMA CGM tạm dừng tất cả các hoạt động đặt chỗ đến hòn đảo.

Những hành động này làm leo thang một tình hình vốn đã thảm khốc ở Cuba, nơi đang phải vật lộn với tình trạng mất điện hàng ngày kéo dài hơn 15 giờ, thiếu hụt nhiên liệu trầm trọng và hệ thống y tế đang sụp đổ. Trong khi chính phủ Cuba đổ lỗi cho "lệnh phong tỏa năng lượng" của Hoa Kỳ, sự bất bình trong công chúng đang gia tăng. Công dân trên mạng xã hội chỉ ra sự quản lý yếu kém của chính chế độ, nhấn mạnh cách GAESA đã đầu tư 24,2 tỷ USD vào du lịch trong 15 năm qua — bao gồm các khách sạn hạng sang như Tháp K ở Vedado — trong khi chỉ phân bổ 1,75 tỷ USD cho y tế công cộng.

Sự kìm kẹp sắt đá của một tập đoàn

Mục tiêu chính của các lệnh trừng phạt, GAESA, ước tính kiểm soát từ 40% đến 70% nền kinh tế Cuba. Theo nghiên cứu từ Viện nghiên cứu Cuba Siglo 21 có trụ sở tại Miami, tập đoàn này sở hữu tất cả 668 trạm xăng bán lẻ, phần lớn các khách sạn 4 và 5 sao, toàn bộ thị trường bán lẻ và bán buôn, và Đặc khu Phát triển Mariel. Nó cũng kiểm soát Banco Financiero Internacional, nơi xử lý 95% các giao dịch ngoại tệ mạnh, đảm bảo rằng đồng đô la du lịch và kiều hối chảy trực tiếp vào kho bạc của mình. Viện nghiên cứu ước tính rằng từ năm 2008 đến 2022, GAESA đã bỏ túi gần 70 tỷ USD chỉ riêng từ việc đưa nhân viên y tế Cuba ra nước ngoài làm việc.

Sự ổn định khu vực gặp rủi ro

Cuộc khủng hoảng leo thang đang gây lo ngại khắp vùng Caribe. Các nhà lãnh đạo trong Cộng đồng Caribe (CARICOM) lo ngại một sự sụp đổ nhân đạo có thể gây ra làn sóng di cư hàng loạt và làm mất ổn định khu vực. Các bài xã luận trên tờ The Gleaner của Jamaica cảnh báo rằng "một sự sụp đổ hỗn loạn ở Cuba không có lợi cho bất kỳ ai," đặt câu hỏi liệu các chính phủ khu vực có quá thận trọng trong phản ứng của mình vì lo sợ sự trả đũa của Hoa Kỳ hay không. Những lo ngại này ngày càng tăng khi Hoa Kỳ dường như đang tăng cường khả năng sẵn sàng hoạt động tại Bộ Tư lệnh miền Nam Hoa Kỳ ở Miami, báo hiệu một sự tập trung mới vào việc định hình lại sự cân bằng quyền lực ở Caribe. Lần cuối cùng Washington theo đuổi một chiến lược cô lập kinh tế tương tự vào những năm 1990, nó đã dẫn đến một cuộc khủng hoảng di cư đáng kể và khó khăn kinh tế kéo dài cho người dân Cuba.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.