Một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng Hoa Kỳ chuẩn bị giới thiệu một dự luật vào thứ Ba nhằm trực tiếp chống lại việc Trung Quốc tăng cường bán các công cụ trí tuệ nhân tạo và các công nghệ tiên tiến khác tại thị trường nước ngoài, một động thái làm leo thang xung đột kinh tế giữa hai cường quốc.
"Luật này đối mặt với thách thức về công nghệ được nhà nước trợ cấp chảy vào các thị trường nhạy cảm, thường theo những cách làm suy yếu cả an ninh quốc gia và sự cạnh tranh công bằng," một chuyên gia cao cấp tại một viện chính sách công nghệ có trụ sở tại Washington cho biết. Dự luật này đại diện cho một trong những nỗ lực lập pháp lớn đầu tiên nhằm hạn chế chính thức khả năng xuất khẩu AI của chính Trung Quốc, chuyển trọng tâm từ việc chỉ đơn thuần cấm nhập khẩu công nghệ Hoa Kỳ.
Việc thúc đẩy các biện pháp kiểm soát mới diễn ra trong bối cảnh có nhiều bằng chứng về việc trốn tránh các lệnh trừng phạt trên diện rộng. Một phân tích gần đây của Thượng viện Hoa Kỳ về vũ khí Nga cho thấy 72% trong số 2.797 thành phần nước ngoài được xác định có nguồn gốc từ Hoa Kỳ, làm nổi bật tính chất lỏng lẻo của các lệnh cấm xuất khẩu hiện tại. Sự rò rỉ này, cùng với sự tiến bộ công nghệ nhanh chóng của Trung Quốc, đã tạo ra cảm giác cấp bách ở Washington trong việc phát triển các công cụ mạnh mẽ hơn để kiểm soát dòng chảy của công nghệ quan trọng.
Luật đề xuất có thể mang lại lợi ích cho các công ty công nghệ và AI có trụ sở tại Hoa Kỳ bằng cách hạn chế các đối thủ cạnh tranh quốc tế chính của họ. Tuy nhiên, nó cũng mang lại rủi ro đáng kể trong việc mời gọi các biện pháp thương mại trả đũa từ Bắc Kinh. Một phản ứng như vậy có thể làm tăng biến động thị trường đối với các tập đoàn đa quốc gia có sự hiện diện lớn ở cả thị trường Hoa Kỳ và Trung Quốc.
Triệt phá dòng chảy công nghệ bất hợp pháp
Dự luật mới được đưa ra khi chính phủ Hoa Kỳ đang phải vật lộn với thị trường đen đang phát triển mạnh mẽ đối với công nghệ bị hạn chế của chính mình. Bất chấp lệnh cấm bán hàng cho Trung Quốc, các chip AI hiệu suất cao từ các công ty như Nvidia vẫn tiếp tục được buôn lậu vào nước này thông qua một mạng lưới phức tạp gồm các công ty bình phong, môi giới và trung gian ở nước thứ ba.
Các vụ án tòa án gần đây đã phơi bày cơ chế của các hoạt động buôn lậu này. Trong một trường hợp, các công tố viên đã trình bày chi tiết cách các nhà môi giới bị cáo buộc đã sử dụng tin nhắn được mã hóa và các công ty bình phong để chuyển các GPU Nvidia bị cấm sang Trung Quốc. Một vụ án lớn khác liên quan đến việc bắt giữ một người đồng sáng lập của Supermicro vì bị cáo buộc chủ mưu một lô hàng máy chủ trị giá 2,5 tỷ USD tới Trung Quốc thông qua một công ty bình phong ở Đông Nam Á. Những con chip này rất quan trọng để phát triển AI quân sự, hệ thống giám sát và các ứng dụng chiến lược khác mà Hoa Kỳ muốn giữ chân các đối thủ của mình.
Một thách thức thực thi khó khăn
Cục Công nghiệp và An ninh (BIS) đã tăng cường các hành động thực thi trong năm qua, áp đặt các khoản phạt gần 420 triệu USD liên quan đến buôn lậu công nghệ. Tuy nhiên, sự khao khát toàn cầu đối với công nghệ tiên tiến của Hoa Kỳ đã duy trì các mạng lưới chuyển hướng này, vốn vẫn khó có thể phá vỡ hoàn toàn. Các vụ việc cho thấy chiến lược kiểm soát xuất khẩu của Washington đang bước vào một giai đoạn khó khăn hơn, nơi việc chỉ hạn chế bán hàng là không đủ.
Thách thức cốt lõi là theo dõi các thành phần có giá trị cao này thông qua một mạng lưới các kênh hợp pháp và bất hợp pháp. Như một giám đốc điều hành từ một công ty tình báo chuỗi cung ứng đã lưu ý, chất bán dẫn là nền tảng của quyền lực toàn cầu trong thế kỷ 21. Câu hỏi đặt ra cho các nhà lập pháp Hoa Kỳ là liệu các quy tắc mới có thể theo kịp tốc độ của một thị trường toàn cầu, nơi những con chip bị hạn chế nhất cũng nằm trong số những con chip có giá trị nhất.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
