Hội nghị thượng đỉnh diễn ra trong bối cảnh các thách thức pháp lý đang làm xói mòn nền tảng của phương pháp ngoại giao trọng thuế của Tổng thống Trump, buộc một sự chuyển trục tiềm năng trong chiến lược thương mại.
Quay lại
Trump sẽ gặp Tập Cận Bình với 8 tỷ USD xuất khẩu năng lượng bị đe dọa
Tổng thống Donald Trump sẽ gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh trong tuần này, trong bối cảnh đòn bẩy kinh tế chính của chính quyền ông bị suy yếu bởi những thất bại pháp lý trong nước và áp lực địa chính trị từ nước ngoài do cuộc chiến ở Iran.
Hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày, dự kiến diễn ra vào ngày 14-15 tháng 5, diễn ra khi các tòa án liên bang ngày càng đưa ra các phán quyết chống lại các mức thuế quan sâu rộng mà ông Trump đã sử dụng để thực thi chương trình nghị sự thương mại của mình. Phillip Magness, một nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Independent, cho biết: “Thuế quan theo Mục 301 đòi hỏi một quy trình điều tra rườm rà hơn trước khi chúng có thể được áp dụng”, lưu ý lý do tại sao chính quyền trước đây ưu tiên các quy chế khác.
Điều đang bị đe dọa là mối quan hệ thương mại mà Trung Quốc đã nhập khẩu 8,4 tỷ USD dầu và khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) của Mỹ vào năm 2024, một con số đã giảm xuống gần như bằng không dưới tác động của các lệnh thuế trả đũa. Trung Quốc đã áp mức thuế 25% đối với LNG của Mỹ và 20% đối với dầu thô vào năm 2025, thực tế đã làm đình trệ giao thương.
Đối với các nhà đầu tư, kết quả của cuộc gặp có thể quyết định khả năng duy trì của hàng tỷ USD doanh số năng lượng trong tương lai và báo hiệu liệu Nhà Trắng sẽ kiên trì với chiến lược thuế quan đang đối mặt với các rào cản pháp lý và thủ tục ngày càng tăng hay không. Nếu không đạt được thỏa thuận, chính quyền có thể chuyển sang Mục 301 hạn chế hơn của luật thương mại Mỹ, điều này có khả năng gây ra một làn sóng thách thức pháp lý mới.
Một chiếc phao cứu sinh tiềm năng cho năng lượng Mỹ
Một thỏa thuận giữa Trump và Tập có thể làm sống lại hoạt động thương mại năng lượng từng bùng nổ. Nhập khẩu dầu Mỹ của Trung Quốc đạt đỉnh khoảng 395.000 thùng mỗi ngày vào năm 2020 sau thỏa thuận thương mại Giai đoạn 1 nhưng đã ngừng hoàn toàn kể từ tháng 5 năm 2025. Tương tự, doanh số LNG của Mỹ sang Trung Quốc đã giảm từ mức cao 8,98 triệu tấn xuống còn 26.000 tấn vào năm 2025.
Các nhà phân tích ước tính LNG của Mỹ sẽ rẻ hơn so với các lô hàng giao ngay tại châu Á nếu Bắc Kinh dỡ bỏ mức thuế 25%, mặc dù nhu cầu nội địa trì trệ ở Trung Quốc có thể hạn chế tiềm năng tăng trưởng. Rystad Energy ước tính khoảng 12 triệu tấn LNG của Mỹ đã được ký kết hợp đồng để giao cho những người mua Trung Quốc trong năm nay, nhưng những lô hàng đó đang được bán lại cho châu Âu để tránh các mức thuế nhập khẩu cao ngất ngưởng.
Các sản phẩm năng lượng khác đã chứng minh sự kiên cường hơn. Mỹ vẫn là nhà cung cấp ethane duy nhất của Trung Quốc và là nhà cung cấp propane lớn nhất, với kim ngạch xuất khẩu năm 2025 lần lượt đạt giá trị 2,96 tỷ USD và hơn 6,6 tỷ USD. Những chuyến hàng này vẫn tiếp tục bất chấp chiến tranh thương mại, với việc Bắc Kinh thậm chí còn miễn một số mức thuế trả đũa để đảm bảo nguồn cung.
Chiến lược thuế quan bị chỉ trích
Bối cảnh của hội nghị thượng đỉnh là một cục diện địa chính trị và pháp lý thay đổi đáng kể. Tổng thống Trump đến Bắc Kinh khi nền tảng pháp lý cho chiến lược thuế quan của ông, dựa trên Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, đang bị xói mòn dưới sự giám sát của cơ quan tư pháp. Hàng trăm công ty, từ Costco Wholesale Corp. đến Ford Motor Co., đã thách thức các mức thuế này tại tòa án.
Điều này đã buộc chính quyền phải xem xét sử dụng Mục 301 của cùng đạo luật, một con đường mà các nhà phân tích cảnh báo là phức tạp và nặng nề hơn về mặt pháp lý. Magness cho biết: “Ông Trump cũng sẽ cố gắng mở rộng ngôn từ của Mục 301, trong trường hợp đó có lẽ sẽ có những thách thức pháp lý đối với một số kết luận yếu kém của ông về Mục 301”.
Vấn đề càng trở nên phức tạp hơn do cuộc xung đột đang diễn ra với Iran, một trong những đồng minh then chốt của Trung Quốc ở Trung Đông. Cuộc chiến đã chuyển hướng các nguồn lực quân sự của Mỹ ra khỏi châu Á và làm cạn kiệt kho dự trữ đạn dược, khiến một số nhà phân tích Trung Quốc đặt câu hỏi về khả năng bảo vệ Đài Loan của Washington trong một cuộc xung đột khu vực tiềm tàng. Động lực quyền lực thay đổi này khiến Nhà Trắng ngày càng ít đòn bẩy hơn khi bước vào các cuộc đàm phán quan trọng này.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
[1] Trump và Tập Cận Bình sắp gặp nhau. Ý nghĩa đối với Iran, thị trường, thuế quan.[2] Trump sẽ gặp Tập Cận Bình vào thứ Năm cho hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Trung quan trọng[3] Trung Quốc ngày càng xem nước Mỹ của Trump là một đế chế đang suy tàn[4] Dữ liệu: Một thỏa thuận Trump-Tập có thể hồi sinh xuất khẩu năng lượng của Mỹ sang Trung Quốc[5] Chiến lược thuế quan của Trump bị xé nhỏ trước hội nghị thượng đỉnh với Tập
