Một báo cáo tiết lộ từ liên bang cho thấy các tài khoản liên quan đến Donald Trump đã thực hiện hơn 3.600 giao dịch chứng khoán trong quý đầu tiên, với các giao dịch cổ phiếu y tế quan trọng được tính toán thời điểm hoàn hảo quanh các thông báo quy định gây biến động thị trường.
Các nhà quản lý đầu tư cho Donald Trump đã tích cực giao dịch cổ phiếu của UnitedHealth Group và các công ty bảo hiểm lớn khác trong năm nay, thực hiện các đợt bán lớn sau khi mức thanh toán Medicare được đề xuất khiến cổ phiếu giảm 20% và mua lại trước khi một đợt đảo ngược chính sách thuận lợi kích hoạt mức tăng 9%.
"Không có tổng thống nào mà tôi biết từng có loại hình giao dịch chứng khoán sâu rộng như thế này khi đang tại vị," Richard Painter, giáo sư luật tại Đại học Minnesota, cựu luật sư trưởng về đạo đức cho Nhà Trắng dưới thời chính quyền George W. Bush, cho biết. "Tôi chưa bao giờ thấy điều gì tương tự trước đây."
Các báo cáo do Văn phòng Đạo đức Chính phủ Hoa Kỳ công bố cho thấy danh mục đầu tư của Trump đã bán tới 5 triệu đô la cổ phiếu UnitedHealth ngay sau một đề xuất Medicare gây thất vọng vào ngày 26 tháng 1. Sau đó, các tài khoản đã thực hiện chín lần mua riêng biệt trị giá tới 410.000 đô la cổ phiếu của công ty bảo hiểm này trong khoảng thời gian từ ngày 23 tháng 2 đến ngày 23 tháng 3, giúp họ có vị thế hưởng lợi từ bản sửa đổi chính sách ngày 6 tháng 4 vốn đã tăng mức thanh toán năm 2027 lên 2,48% từ mức đề xuất 0,09%.
Các giao dịch này đặt ra những câu hỏi đáng kể về xung đột lợi ích, vì tổng thống có ảnh hưởng trực tiếp đến các cơ quan quản lý như cơ quan Medicare liên bang. Mặc dù việc giao dịch chứng khoán của một tổng thống đương nhiệm không bị coi là bất hợp pháp một cách rõ ràng — luật hình sự liên bang về xung đột lợi ích không áp dụng cho văn phòng tổng thống — nhưng mô hình giao dịch diễn ra trước các kết quả chính sách có lợi có thể kích hoạt sự giám sát chặt chẽ từ cơ quan quản lý đối với toàn bộ lĩnh vực dịch vụ y tế.
Những tuyên bố mâu thuẫn từ các đại diện của tổng thống đã làm mờ mịt vấn đề về việc ai là người chỉ đạo các khoản đầu tư. Tổ chức Trump Organization tuyên bố danh mục đầu tư được quản lý bởi "các tổ chức tài chính bên thứ ba độc lập" mà không có sự can thiệp từ Trump. Tuy nhiên, một người phát ngôn của Nhà Trắng trước đó đã khẳng định các tài sản nằm trong một "tín thác do con cái ông quản lý," trong khi Eric Trump đăng trên mạng xã hội rằng chúng được "đầu tư ẩn danh... vào các chỉ số thị trường rộng lớn." Những tuyên bố này trái ngược với chính bản báo cáo tiết lộ mà tổng thống đã đích thân ký, chứng nhận rằng ông có "kiến thức đầy đủ" về hơn 3.600 giao dịch chứng khoán cá nhân được liệt kê.
Một mô hình giao dịch đáng nghi vấn
Hoạt động tại UnitedHealth không phải là sự kiện đơn lẻ. Danh mục đầu tư cũng giao dịch các cổ phiếu bảo hiểm y tế khác chịu tác động từ các thay đổi chính sách liên bang. Nó đã bán tới 330.000 đô la cổ phiếu Humana vào tháng 2 trước khi mua lại tới 130.000 đô la vào tháng 3.
Một giao dịch đáng chú ý khác liên quan đến Elevance Health. Danh mục đầu tư đã bán từ 265.000 đến 550.000 đô la cổ phiếu của công ty vào ngày 17 và 18 tháng 3. Điều này diễn ra sau khi Elevance được thông báo vào tháng 2 về các lệnh trừng phạt có thể xảy ra từ cơ quan Medicare về việc tuân thủ nộp dữ liệu, một diễn biến đã khiến cổ phiếu của hãng giảm hơn 8%.
Một sự phá vỡ tiền lệ
Khối lượng giao dịch khổng lồ đánh dấu một sự rời bỏ hoàn toàn so với thông lệ của hầu hết các tổng thống hiện đại, những người thường thoái vốn khỏi các cổ phiếu riêng lẻ để tránh ngay cả sự xuất hiện của sự không đúng mực. Jimmy Carter đã đưa trang trại đậu phộng của mình vào một tín thác ẩn danh, và Ronald Reagan đã thoái vốn khi nhậm chức.
Các chuyên gia đạo đức lập luận rằng sự nhận thức của một tổng thống về các khoản đầu tư cụ thể của họ có thể ảnh hưởng tiềm thức đến việc ra quyết định, tạo ra các kịch bản mà hành động công vụ có thể mang lại lợi ích cho danh mục đầu tư cá nhân của họ. Dylan Hedtler-Gaudette của Dự án Giám sát Chính phủ (POGO) cho biết việc để các con của Trump quản lý các khoản đầu tư "để ngỏ khả năng Trump và gia đình ông đang hưởng lợi tài chính một cách bất chính từ thời gian Trump tại vị." Tình huống này càng trở nên mỉa mai hơn khi chính tổng thống đã kêu gọi vào tháng 2 để Quốc hội thông qua lệnh cấm giao dịch chứng khoán đối với các thành viên của mình nhằm ngăn chặn việc trục lợi từ thông tin nội bộ.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.