Adam Candeub, Tổng cố vấn của Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) và là một nhà phê bình công nghệ lâu năm, sẽ tiếp quản Bộ phận Chống độc quyền của Bộ Tư pháp, đưa một cựu binh quản lý viễn thông lên đứng đầu đơn vị đang thụ lý các vụ kiện trọng tâm chống lại Google, Apple và Visa.
Tổng thống Donald Trump dự kiến đề cử ông Candeub lãnh đạo bộ phận này, theo những người am hiểu kế hoạch. Các nhân viên Bộ Tư pháp đã được thông báo trong tuần này rằng đề cử sẽ sớm được đưa ra, và ông Candeub đã gặp ông Trump hồi đầu tuần cùng với Quyền Bộ trưởng Tư pháp Todd Blanche, Chủ tịch Ủy ban Thương mại Liên bang Andrew Ferguson và Luật sư Nhà Trắng David Warrington.
"Đề cử này cho thấy chính quyền dự định duy trì lập trường quyết liệt đối với việc thực thi pháp luật với các Big Tech, đặc biệt là trong giai đoạn khắc phục hậu quả của vụ kiện độc quyền tìm kiếm Google," ông William Kovacic, cựu Chủ tịch FTC và giáo sư tại Trường Luật Đại học George Washington, nhận định. "Candeub mang đến góc nhìn chuyên biệt về viễn thông, có thể định hình cách bộ phận này tiếp cận các biện pháp khắc phục mang tính cơ cấu trên thị trường kỹ thuật số."
Ông Candeub sẽ thay thế Gail Slater, người đã từ chức trợ lý Bộ trưởng Tư pháp phụ trách chống độc quyền vào ngày 12/2 sau chưa đầy một năm đảm nhiệm. Ông Omeed Assefi đang giữ quyền lãnh đạo bộ phận kể từ khi bà Slater rời đi và dự kiến sẽ từ nhiệm vào cuối tháng này, theo một người am hiểu kế hoạch của ông.
Bộ phận Chống độc quyền hiện đang theo đuổi ba trong số các vụ kiện thực thi doanh nghiệp quan trọng nhất trong một thế hệ. Một thẩm phán liên bang đã kết luận Google duy trì độc quyền bất hợp pháp trong lĩnh vực tìm kiếm, với giai đoạn khắc phục hậu quả sẽ quyết định liệu công ty có phải thoái vốn một phần hoạt động kinh doanh hay chấp nhận các yêu cầu về khả năng tương tác bắt buộc hay không. Bộ phận này cũng đang theo đuổi các vụ kiện chống lại Apple liên quan đến hệ sinh thái App Store và chống lại Visa về sự thống trị trên thị trường thẻ ghi nợ.
Một người trong cuộc về viễn thông với thành tích quản lý
Ông Candeub không phải là người xa lạ với chính quyền Trump. Ông từng giữ chức quyền trợ lý Bộ trưởng tại Cơ quan Quản lý Viễn thông và Thông tin Quốc gia từ năm 2019 đến năm 2021 trong nhiệm kỳ đầu của ông Trump và giữ chức phó trợ lý Bộ trưởng Tư pháp tại DOJ. Ông chuyển sang vai trò Tổng cố vấn FCC hiện tại vào tháng 2/2025.
Trong nhiệm kỳ của mình tại FCC, cơ quan quản lý phát thanh truyền hình đã mở cuộc điều tra về các hoạt động đa dạng của Disney và xem xét liệu chương trình "The View" của đài ABC có vi phạm quy tắc thời lượng bình đẳng cho các cuộc phỏng vấn ứng cử viên chính trị hay không. Ông Candeub cũng là tác giả chương về FTC trong cương lĩnh chính sách Project 2025 của Heritage Foundation, trong đó vạch ra những cách mà cơ quan bảo vệ người tiêu dùng và chống độc quyền này có thể ủng hộ các mục tiêu bảo thủ.
Là giáo sư lâu năm tại Đại học bang Michigan, nền tảng của ông Candeub trong luật viễn thông có thể ảnh hưởng đến cách bộ phận này tiếp cận các vụ việc tại điểm giao thoa giữa luật chống độc quyền và quy định viễn thông — một lĩnh vực liên quan đến mọi thứ từ mức độ tập trung thị trường băng rộng đến phân bổ phổ tần.
Điều này có ý nghĩa gì đối với Big Tech và nhà đầu tư
Đề cử diễn ra vào thời điểm then chốt đối với việc thực thi chống độc quyền tại Mỹ. Riêng giai đoạn khắc phục hậu quả của vụ kiện Google có thể định hình lại bối cảnh cạnh tranh trên internet, với các kết quả tiềm năng từ việc buộc thoái vốn trình duyệt Chrome cho đến các hạn chế đối với thỏa thuận tìm kiếm mặc định hiện khiến Google tiêu tốn hơn 26 tỷ USD mỗi năm trong các khoản thanh toán chia sẻ doanh thu, theo hồ sơ tòa án.
Đối với các nhà đầu tư có danh mục tiếp xúc với Big Tech, việc bổ nhiệm một nhà phê bình công nghệ nổi tiếng lãnh đạo cơ quan thực thi chống độc quyền cho thấy bộ phận này sẽ duy trì — và có thể leo thang — hoạt động giám sát các nền tảng thống trị. Lần cuối cùng DOJ theo đuổi các biện pháp khắc phục mang tính cơ cấu đối với một công ty công nghệ lớn là vụ kiện Microsoft vào cuối những năm 1990, vốn cuối cùng dẫn đến các biện pháp khắc phục hành vi sau phán quyết của tòa phúc thẩm. Chỉ số công nghệ thông tin S&P 500 đã tăng khoảng 40% kể từ phán quyết độc quyền của Google vào tháng 8/2024, phản ánh kỳ vọng thị trường rằng mọi biện pháp khắc phục sẽ bị giới hạn về phạm vi.
Vụ kiện chống độc quyền của Visa có tầm quan trọng đặc biệt đối với ngành thanh toán. Công ty xử lý hơn 60% giao dịch thẻ ghi nợ tại Mỹ, và một hành động thành công của DOJ có thể mở đường cho các đối thủ cạnh tranh và các hệ thống thanh toán thay thế, bao gồm cả những hệ thống được xây dựng trên nền tảng blockchain.
Đề cử của ông Candeub cần được Thượng viện xác nhận. Thời gian cho phiên điều trần xác nhận vẫn chưa được ấn định. Nếu được xác nhận, ông sẽ kế thừa một bộ phận với khối lượng lớn các vụ kiện tụng đang thụ lý và giai đoạn khắc phục hậu quả trong vụ kiện Google có thể định hình việc thực thi chống độc quyền của Mỹ trong thập kỷ tới.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.