Cử tri Thụy Sĩ bác bỏ giới hạn dân số 55%, tránh được cuộc đối đầu với EU về nhập cư

Cử tri Thụy Sĩ đã bác bỏ đề xuất giới hạn dân số ở mức 10 triệu người với tỷ lệ 55% so với 45%, bảo vệ hiệp ước tự do đi lại của quốc gia này với Liên minh châu Âu và ngăn chặn một cuộc khủng hoảng thương mại tiềm tàng mà các nhóm doanh nghiệp đã cảnh báo có thể gây ra tình trạng thiếu hụt lao động và thuế quan trả đũa.

"Ngay từ đầu, nó đã được coi là một sáng kiến hỗn loạn," Urs Bieri, nhà thăm dò dư luận tại GFS Bern, cho biết. "Cử tri lo ngại về những hậu quả tiêu cực đối với mối quan hệ của Thụy Sĩ với EU và đối với thị trường lao động."

Sáng kiến "Không cho một Thụy Sĩ với 10 triệu dân!" do Đảng Nhân dân Thụy Sĩ (cánh hữu) bảo trợ, sẽ yêu cầu chính phủ về mặt hiến pháp phải hạn chế tị nạn và đoàn tụ gia đình một khi dân số đạt 9,5 triệu người. Vượt qua ngưỡng 10 triệu — dự kiến vào đầu những năm 2040 — sẽ buộc Bern phải chấm dứt hiệp định tự do đi lại với EU, một hiệp ước đã giúp thúc đẩy mức tăng trưởng sản lượng kinh tế 24% kể từ năm 2002. Tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu đạt 59%, với đa số trong số 26 bang cũng phản đối biện pháp này.

Việc bác bỏ đã loại bỏ một mối đe dọa trước mắt đối với các hiệp ước song phương của Thụy Sĩ với EU, vốn chi phối thương mại cho 60% hàng xuất khẩu của Thụy Sĩ. Nhưng 45% số người đã bỏ phiếu ủng hộ — tập trung ở các khu vực nông thôn — báo hiệu áp lực chính trị dai dẳng đối với chính sách nhập cư có thể định hình luật pháp trong tương lai. "Giờ đây, trọng tâm là quản lý tăng trưởng tốt hơn: với nhiều nhà ở hơn, cơ sở hạ tầng hiệu quả, sử dụng tốt hơn tiềm năng lực lượng lao động trong nước," Yvonne Burgin, lãnh đạo nghị viện của Đảng Trung tâm, cho biết.

Những Con Số Đằng Sau Cuộc Bỏ Phiếu

Dân số sinh ra ở nước ngoài của Thụy Sĩ đã tăng vọt lên gần một phần ba cư dân từ mức một phần năm kể từ năm 2000, đưa quốc gia này trở thành nước có tỷ lệ cư dân sinh ra ở nước ngoài cao thứ hai trong các quốc gia giàu có, chỉ sau Luxembourg, theo dữ liệu của OECD. Dân số đã tăng 23% kể từ khi Thụy Sĩ và EU nới lỏng các hạn chế lao động xuyên biên giới vào năm 2002, đạt 9,1 triệu người vào cuối năm ngoái. Các dự báo chính thức cho thấy con số này sẽ chạm mốc 10 triệu vào đầu những năm 2040.

Cuộc bỏ phiếu đã phơi bày sự phân chia rõ rệt giữa thành thị và nông thôn. Các khu vực nông thôn bỏ phiếu mạnh mẽ ủng hộ việc giới hạn, nhưng lượng phiếu "Không" khổng lồ ở các trung tâm đô thị và các bang nói tiếng Pháp đã làm nghiêng cán cân. Tại Geneva, thành phố lớn thứ hai của Thụy Sĩ và là trung tâm của các tổ chức Liên Hợp Quốc, khoảng 2/3 cử tri phản đối biện pháp này.

Một Sự Dịch Chuyển Lớn Hơn Ở Châu Âu

Cuộc trưng cầu dân ý diễn ra khi tâm lý chống nhập cư đang sục sôi khắp châu Âu, trở nên trầm trọng hơn do chi phí nhà ở tăng cao, hệ thống phúc lợi xã hội quá tải và triển vọng kinh tế ảm đạm. Bạo loạn và biểu tình đã nổ ra ở Vương quốc Anh trong tuần qua sau các vụ đâm dao được cho là do người nhập cư gây ra. Các đảng cánh hữu dân túy hiện kiểm soát hoặc hỗ trợ chính phủ tại hơn nửa tá quốc gia châu Âu bao gồm Ý, Thụy Điển và Hà Lan.

Cử tri Thụy Sĩ đã nhiều lần giải quyết vấn đề nhập cư tại các phòng bỏ phiếu trong nửa thế kỷ qua. Chỉ có một cuộc trưng cầu dân ý như vậy — "Chống nhập cư hàng loạt" vào năm 2014 — đã thông qua sít sao sau khi các nhà vận động khơi dậy nỗi lo sợ về dân số quá tải. Lần cuối cùng ngôn từ giống hệt về giới hạn dân số xuất hiện là trong chiến dịch năm 2014 đó, trước một nỗ lực thất bại của quốc hội nhằm thực hiện hạn ngạch mà cuối cùng đã bảo vệ được thỏa thuận tự do đi lại với EU.

Những người phản đối giới hạn cũng đặt câu hỏi liệu có khôn ngoan khi đối đầu với Brussels sau một năm 2025 đầy sóng gió, khi Tổng thống Donald Trump áp mức thuế quan cao nhất của Mỹ tại châu Âu đối với hàng hóa Thụy Sĩ. "Họ tự hỏi 'ai sẽ phục vụ tôi ở nhà hàng?' và 'ai sẽ chăm sóc tôi khi tôi già?'", Patrick Leisibach, chuyên gia di cư tại viện nghiên cứu Avenir Suisse, cho biết. "Điều này liên quan nhiều hơn đến phúc lợi cá nhân, khiến người dân bác bỏ sáng kiến này."

Đối với các nhà đầu tư toàn cầu, kết quả này báo hiệu sự ổn định, đảm bảo nơi trú ẩn tài chính hàng đầu của châu Âu tiếp tục duy trì biên giới hội nhập với lục địa này. Đồng franc Thụy Sĩ, một đồng tiền trú ẩn an toàn truyền thống, đã phải đối mặt với nguy cơ tăng giá mạnh nếu cuộc trưng cầu dân ý được thông qua và gây ra sự bất ổn về quan hệ thương mại với EU. Các nhà phân tích lưu ý rằng trong khi cử tri Thụy Sĩ đã chấp thuận hạn ngạch nhập cư một cách sít sao vào năm 2014, thì bối cảnh địa chính trị cực kỳ biến động ngày nay đã khiến công chúng trở nên bảo vệ nhiều hơn cho các mối quan hệ ổn định với EU.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.