Tòa án Tối cao phán quyết rằng quyền miễn trừ chủ quyền nước ngoài không bảo vệ các công ty nhà nước Cuba khỏi các vụ kiện tại Mỹ liên quan đến tài sản bị trưng thu, mở đường cho ExxonMobil đòi bồi thường cho tài sản bị tịch thu sau cuộc cách mạng năm 1959.
Hôm thứ Ba, Tòa án Tối cao với tỷ lệ 6-3 đã phán quyết rằng các công ty nhà nước Cuba không thể viện dẫn quyền miễn trừ chủ quyền nước ngoài để ngăn chặn vụ kiện của ExxonMobil đòi bồi thường tài sản bị tịch thu sau cuộc cách mạng của Fidel Castro. Phán quyết này là lần thứ hai trong vòng hai tháng qua, tòa án tối cao đứng về phía các chủ sở hữu tài sản bị Cuba tịch thu của Mỹ.
"Quyết định này loại bỏ một lá chắn pháp lý quan trọng đã bảo vệ các doanh nghiệp nhà nước Cuba khỏi thẩm quyền của tòa án Mỹ," ông John B. Bellinger III, cựu cố vấn pháp lý của Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết. "Nó thực sự nói với các công ty Mỹ có khiếu kiện từ nhiều thập kỷ rằng các tòa án Mỹ giờ đây đã mở cửa cho họ."
Phán quyết tập trung vào Đạo luật Helms-Burton năm 1996, mà các thẩm phán cho rằng đã thay thế Đạo luật Miễn trừ Chủ quyền Nước ngoài đối với các khiếu kiện liên quan đến tài sản bị chính phủ cộng sản Cuba trưng thu. Vụ việc nhắm vào CIMEX, một tập đoàn nhà nước Cuba kiểm soát các tài sản bao gồm sân bay Havana — một cơ sở thuộc sở hữu tư nhân trước khi bị chính quyền Castro tịch thu hơn 65 năm trước.
Phán quyết này có thể mở ra hàng tỷ đô la khiếu kiện chống lại các doanh nghiệp nhà nước Cuba, có khả năng làm căng thẳng thêm quan hệ Mỹ-Cuba khi chính quyền Trump đang siết chặt hòn đảo bằng lệnh cấm vận dầu mỏ. Nhà Trắng đã coi Đạo luật Helms-Burton như một đòn bẩy bổ sung để gây sức ép lên Havana, và phán quyết hôm thứ Ba củng cố thêm lợi thế đó.
Ý nghĩa của phán quyết đối với các nguyên đơn Mỹ
Cách giải thích của tòa án về Đạo luật Helms-Burton trên thực tế đã thu hẹp phạm vi miễn trừ chủ quyền nước ngoài đối với các quốc gia bị chỉ định là nhà tài trợ nhà nước cho khủng bố. Cuba đã nằm trong danh sách này từ năm 1982. Lần gần đây nhất Tòa án Tối cao giải quyết các câu hỏi tương tự về miễn trừ chủ quyền trong bối cảnh liên quan đến khủng bố là vào năm 2023, khi tòa cho phép các nạn nhân của khủng bố do nhà nước bảo trợ tịch thu tài sản do chính phủ nước ngoài nắm giữ.
Đối với ExxonMobil, phán quyết này hồi sinh một cuộc chiến pháp lý đã bị đình trệ bởi các tòa án cấp dưới. Gã khổng lồ dầu mỏ có trụ sở tại Irving, Texas chưa tiết lộ giá trị tài sản bị tịch thu tại Cuba, nhưng các nhà phân tích ước tính khiếu kiện của các công ty Mỹ chống lại Cuba lên tới hàng chục tỷ đô la. Các tập đoàn khác có tài sản trước cách mạng tại Cuba — bao gồm các nhà điều hành khách sạn, nhà sản xuất đường và công ty khai thác mỏ — giờ đây có thể theo đuổi các vụ kiện tương tự.
Quyết định này cũng mang ý nghĩa vượt ra ngoài phạm vi Cuba. Các chuyên gia pháp lý cho rằng phán quyết có thể khuyến khích các công ty Mỹ có khiếu kiện chống lại các nhà tài trợ nhà nước khác cho khủng bố thử nghiệm các giới hạn của khuôn khổ Helms-Burton tại các tòa án Mỹ.
Hệ lụy thị trường và ngoại giao
Phán quyết được đưa ra khi chính quyền Trump theo đuổi chiến lược hai mặt: thắt chặt áp lực kinh tế lên Cuba trong khi đàm phán với Iran — một nhà tài trợ nhà nước khác cho khủng bố — về việc chấm dứt vĩnh viễn cuộc chiến bắt đầu từ tháng Hai. Chính quyền đã áp đặt lệnh cấm vận dầu mỏ đối với Cuba và hạn chế đi lại, những biện pháp đã khiến cuộc khủng hoảng kinh tế của hòn đảo trở nên trầm trọng hơn.
Các nhà đầu tư nắm giữ trái phiếu chính phủ Cuba hoặc khiếu kiện về tài sản bị tịch thu có thể coi phán quyết là một tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, bất kỳ việc thu hồi tài sản thực tế nào cũng đòi hỏi phải vượt qua các rào cản pháp lý phức tạp, bao gồm chứng minh chuỗi quyền sở hữu kéo dài hơn sáu thập kỷ và vượt qua các kháng cáo tiềm năng từ các bị đơn Cuba.
Chính phủ Cuba chưa có phản hồi về phán quyết này. Các doanh nghiệp nhà nước bị nêu tên trong các vụ kiện trong tương lai có thể đối mặt với việc bị tịch thu tài sản tại các khu vực tài phán của Mỹ nếu họ duy trì hoạt động thương mại hoặc tài khoản ngân hàng trong lãnh thổ Mỹ.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.