Những điểm chính
Nam Carolina đã ban hành Dự luật Thượng viện 163 vào thứ Ba, tạo ra một khung pháp lý rộng lớn nhằm bảo vệ các hoạt động tiền điện tử và ngăn chặn rõ ràng việc sử dụng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương. Dự luật đã được Hạ viện và Thượng viện của bang thông qua với sự ủng hộ áp đảo, với số phiếu lần lượt là 110-1 và 38-1.
"Luật ngăn chặn các cơ quan chính quyền bang và địa phương chấp nhận hoặc yêu cầu thanh toán bằng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)," theo văn bản dự luật đã được Thống đốc Henry McMaster ký. Dự luật cũng cấm các cơ quan này tham gia vào bất kỳ chương trình thử nghiệm CBDC nào do Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hoặc một cơ quan liên bang khác điều hành.
Đạo luật cung cấp các biện pháp bảo vệ rõ ràng cho các cá nhân và doanh nghiệp trong việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số để thanh toán và sử dụng ví tự lưu ký. Đối với những người khai thác tiền điện tử, luật ngăn cản chính quyền địa phương áp đặt các quy tắc về phân khu hoặc tiếng ồn đối với các hoạt động khai thác trong khu công nghiệp khắt khe hơn so với các doanh nghiệp khác. Tuy nhiên, các công ty khai thác tiêu thụ hơn một megawatt điện phải có khả năng cắt giảm sử dụng năng lượng trong thời gian lưới điện bị quá tải.
Động thái này đưa Nam Carolina đứng cùng hàng với các bang như Kentucky, nơi đã thông qua một đạo luật tương tự vào tháng 3 năm 2025, trong việc tạo ra một môi trường quản lý thân thiện với tiền điện tử. Bằng cách cung cấp sự rõ ràng về pháp lý cho những người khai thác, người vận hành nút và nhà phát triển phần mềm, những người hiện được miễn một số yêu cầu cấp phép chuyển tiền, tiểu bang có thể thu hút thêm đầu tư vào lĩnh vực tài sản kỹ thuật số trước các hành động tiềm tàng của liên bang.
Luật mới sửa đổi Tiêu đề 34 của Bộ luật Nam Carolina để bảo vệ chính thức quyền của các cá nhân và doanh nghiệp trong việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số làm phương thức thanh toán và duy trì quyền kiểm soát tài sản của họ thông qua ví tự lưu ký hoặc ví phần cứng. Nó cũng ngăn cản chính quyền địa phương đánh bất kỳ khoản thuế bổ sung nào đối với các giao dịch chỉ vì tài sản kỹ thuật số được sử dụng làm phương thức thanh toán.
Đối với lĩnh vực khai thác tiền điện tử tiêu tốn nhiều năng lượng, dự luật cung cấp các biện pháp bảo vệ phân khu đáng kể. Chính quyền địa phương không thể đặt ra các hạn chế đặc biệt đối với các doanh nghiệp khai thác trong các khu vực được phân vùng công nghiệp trừ khi các quy tắc đó cũng áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp khác trong khu vực đó. Mặc dù điều này bảo vệ những người khai thác khỏi các quy định mang tính mục tiêu, nó cũng bao gồm một quy định về an toàn lưới điện. Các hoạt động khai thác tiêu thụ hơn một megawatt điện phải cung cấp cho Ủy ban Dịch vụ Công cộng một bản sao thỏa thuận mua bán điện của họ, chứng minh khả năng giảm tiêu thụ điện trong thời gian nhu cầu cao.
Một thành phần cốt lõi của Dự luật Thượng viện 163 là lập trường chống CBDC kiên quyết. Luật nghiêm cấm rõ ràng bất kỳ thực thể chính quyền bang hoặc địa phương nào chấp nhận hoặc yêu cầu thanh toán bằng CBDC. Biện pháp này đảm bảo rằng các loại tiền kỹ thuật số do Cục Dự trữ Liên bang phát hành không thể được tích hợp vào các hoạt động tài chính của bang.
Lệnh cấm mở rộng đối với bất kỳ chương trình thí điểm nào, ngăn cản các cơ quan nhà nước tham gia vào bất kỳ cuộc thử nghiệm CBDC nào. Hành động lập pháp này phản ánh một cuộc tranh luận đang gia tăng ở Hoa Kỳ về khả năng tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành có thể tác động đến quyền riêng tư và tự do tài chính.
Dự luật cũng cung cấp sự rõ ràng rất cần thiết cho các thành viên khác trong hệ sinh thái tiền điện tử. Dự luật quy định rằng giấy phép chuyển tiền là không bắt buộc đối với một số hoạt động chính, bao gồm khai thác tài sản kỹ thuật số, vận hành nút blockchain, phát triển phần mềm blockchain và trao đổi tài sản kỹ thuật số này lấy tài sản kỹ thuật số khác.
Hơn nữa, luật quy định rằng các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ đặt cược (staking-as-a-service) không được coi là đang cung cấp chứng khoán theo luật tiểu bang. Sự làm rõ này làm giảm gánh nặng quản lý đáng kể cho các dịch vụ như vậy, mặc dù Tổng chưởng lý tiểu bang vẫn giữ quyền truy tố bất kỳ hoạt động gian lận nào.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
