Một thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa chủ chốt đang thúc đẩy bỏ phiếu cho một dự luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt, nhưng những tranh chấp lớn về lợi suất stablecoin, trách nhiệm của nhà phát triển và các quy tắc đạo đức vẫn có thể làm chệch hướng luật pháp này.
(P1) Thượng nghị sĩ Thom Tillis đang kêu gọi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sắp xếp một cuộc bỏ phiếu về Đạo luật Clarity vốn bị trì hoãn bấy lâu khi các nhà lập pháp trở lại vào giữa tháng 5, một động thái cuối cùng có thể thiết lập khuôn khổ quản lý cho tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ.
(P2) “Tôi sẽ yêu cầu chủ tịch tiến hành sắp xếp một buổi đánh giá (markup) khi chúng tôi trở lại,” Tillis, một đảng viên Cộng hòa từ Bắc Carolina, nói với các phóng viên hôm thứ Tư. “Tôi nghĩ chúng tôi đã đạt được nhiều tiến bộ và đã đến lúc đưa nó ra trước ủy ban để thúc đẩy nó tiến về phía trước.”
(P3) Sự thúc đẩy này diễn ra sau nhiều tháng trì hoãn, bao gồm cả một buổi đánh giá vào tháng 1 bị hoãn lại sau khi sàn giao dịch tiền điện tử Coinbase rút lại sự ủng hộ do tranh chấp về lợi suất stablecoin. Trong khi Tillis tuyên bố họ đã “giải quyết hầu hết các mối quan tâm của các ngân hàng” về chủ đề lợi suất, các điểm nghẽn khác bao gồm các quy tắc đạo đức cho các dự án tiền điện tử của các chính trị gia và bảo vệ trách nhiệm pháp lý cho các nhà phát triển phần mềm, những điều đã thu hút sự lo ngại từ các nhóm thực thi pháp luật.
(P4) Việc thông qua dự luật được coi là một chất xúc tác tiềm năng lớn, với cố vấn Nhà Trắng Patrick Witt gợi ý rằng tiền điện tử sẽ “cất cánh như một con tàu vũ trụ” nếu nó trở thành luật. Tuy nhiên, với việc cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 đang đến gần, cơ hội thông qua đang hẹp lại, và mọi thứ phụ thuộc vào việc Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott sắp xếp buổi đánh giá. Các nhà giao dịch trên Polymarket hiện chỉ đưa ra xác suất 48% dự luật sẽ được thông qua vào năm 2026, giảm từ mức 64% của hai tuần trước.
Lời kêu gọi bỏ phiếu của Tillis là một bước đi chiến lược nhằm phá vỡ thế bế tắc lập pháp đã giữ Đạo luật Clarity ở lại ủy ban kể từ khi nó được Hạ viện thông qua vào tháng 7 năm 2025. Dự luật nhằm xác định tài sản tiền điện tử nào là chứng khoán và tài sản nào là hàng hóa, cung cấp sự rõ ràng về pháp lý mà ngành công nghiệp này đã tìm kiếm trong nhiều năm.
“Cho đến khi bạn có một cơ chế cưỡng bức là một buổi đánh giá, mọi người thực sự không muốn thực hiện nó sẽ luôn có thêm một điều nữa mà họ muốn thảo luận,” Tillis nói, coi cuộc bỏ phiếu là một bước cần thiết để buộc phải giải quyết các điểm gây tranh cãi nhất của dự luật. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một người ủng hộ tiền điện tử chủ chốt, cũng lặp lại quan điểm này tại một hội nghị gần đây, tuyên bố: “Chúng tôi sẽ đánh giá Đạo luật Clarity vào tháng 5. Chúng tôi sẽ đưa nó về đích.”
Mặc dù có sự lạc quan mới, ít nhất ba vấn đề lớn vẫn chưa được giải quyết, bất kỳ vấn đề nào trong số đó cũng có thể ngăn cản dự luật tiến triển.
Thứ nhất là cuộc xung đột về lợi suất stablecoin, đặt phe vận động hành lang ngân hàng đối đầu với ngành công nghiệp tiền điện tử và Nhà Trắng. Các ngân hàng lập luận rằng việc cho phép phần thưởng lợi suất cao trên stablecoin có thể gây ra tình trạng rút tiền gửi khỏi các tổ chức tài chính truyền thống. Mặc dù Tillis khẳng định có tiến triển, nhưng một cuộc tranh cãi công khai mới hôm qua giữa một nhóm thương mại ngân hàng và cố vấn Nhà Trắng Patrick Witt cho thấy vấn đề vẫn còn căng thẳng.
Thứ hai là các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển phần mềm. Một điều khoản tương tự như Đạo luật Xác định Quy định Blockchain, bảo vệ các nhà phát triển khỏi trách nhiệm pháp lý đối với hoạt động bất hợp pháp trên nền tảng của họ, đã vấp phải sự phản đối từ các nhóm thực thi pháp luật và các thượng nghị sĩ tập trung vào an ninh quốc gia ở cả hai đảng. Tillis đã tuyên bố những mối quan tâm này “cần được giải quyết”.
Cuối cùng, các đảng viên Dân chủ đang yêu cầu các điều khoản đạo đức, một phần để đáp trả vô số dự án tiền điện tử của cựu Tổng thống Donald Trump. Tillis đã nhấn mạnh rằng ông sẽ từ bỏ dự luật nếu không có ngôn ngữ đạo đức đầy đủ, mặc dù một người phát ngôn gợi ý rằng nó có thể được thêm vào sau buổi đánh giá của ủy ban nhưng “trước cuộc bỏ phiếu cuối cùng tại sàn Thượng viện”.
Thị trường đang theo dõi sát sao tiến trình của dự luật. Đạo luật GENIUS, một dự luật về stablecoin được thông qua vào mùa hè năm ngoái, đã diễn ra trước một đợt phục hồi thị trường khi Bitcoin đạt 123.000 USD. Một số nhà phân tích, như Standard Chartered, có mục tiêu giá 8 USD cho XRP nếu Đạo luật Clarity được thông qua.
Tuy nhiên, những người khác cảnh báo về một sự kiện “bán khi tin ra”, tương tự như đợt giảm giá 16% của Bitcoin sau khi phê duyệt các quỹ ETF Bitcoin giao ngay vào tháng 1 năm 2024. Hiện tại, số phận của dự luật và đợt tăng trưởng “tàu vũ trụ” mà Nhà Trắng hứa hẹn đang nằm trong tay của Chủ tịch Tim Scott về việc có sẵn lòng sắp xếp cuộc bỏ phiếu trước kỳ nghỉ Lễ Chiến sĩ Trận vong hay không.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
