Những điểm chính:
Thượng viện Mỹ đã bỏ phiếu ngăn chặn hành động quân sự chống Iran trừ khi Tổng thống Donald Trump nhận được sự chấp thuận của Quốc hội, leo thang cuộc đối đầu về hiến pháp liên quan đến quyền lực chiến tranh vốn âm ỉ kể từ thời Chiến tranh Việt Nam.
Thượng viện Mỹ đã bỏ phiếu 51-48 yêu cầu Tổng thống Donald Trump phải được Quốc hội chấp thuận trước khi tiến hành các chiến dịch quân sự chống Iran, thách thức thẩm quyền của Nhà Trắng trong việc phát động chiến tranh mà không có sự hậu thuẫn của lập pháp.
"Không một tổng thống nào có thẩm quyền hiến định để đưa quốc gia này vào một cuộc chiến mà không có sự đồng ý của Quốc hội," Ro Khanna, một hạ nghị sĩ Dân chủ đồng bảo trợ nghị quyết, cho biết. "Những người lập quốc đã rất rõ ràng — Quốc hội tuyên chiến, không phải tổng tư lệnh."
Nghị quyết đã được thông qua với sự ủng hộ của lưỡng đảng, thu hút phiếu từ các nghị sĩ Cộng hòa bao gồm Thomas Massie đến từ Kentucky. Nghị quyết yêu cầu Trump đình chỉ mọi hành động thù địch đang diễn ra chống Iran trừ khi Quốc hội ban hành tuyên bố chiến tranh chính thức hoặc ủy quyền cụ thể. Cuộc bỏ phiếu diễn ra sau khi Trump phát động cái mà ông gọi là "các chiến dịch tác chiến lớn" nhằm vào các mục tiêu của Iran, trong đó ông mô tả thương vong tiềm tàng của người Mỹ là "điều thường xảy ra trong chiến tranh."
Cuộc đối đầu này mở lại cuộc tranh luận hiến pháp vốn im ắng kể từ Đạo luật Quyền lực Chiến tranh năm 1973, vốn nhằm hạn chế thẩm quyền phát động chiến tranh của tổng thống sau cuộc xung đột Việt Nam. Lần cuối cùng Quốc hội chính thức tuyên chiến là năm 1942. Kể từ đó, các tổng thống Mỹ đã ra lệnh hành động quân sự tại Triều Tiên, Việt Nam, Iraq, Libya và Syria mà không có tuyên chiến chính thức — thay vào đó dựa vào các ủy quyền như Nghị quyết Vịnh Bắc Bộ năm 1964, trao cho Tổng thống Lyndon Johnson quyền lực rộng rãi, hoặc Ủy quyền Sử dụng Lực lượng Quân sự chống Iraq năm 2002.
Dầu mỏ và tài sản trú ẩn an toàn được chú ý
Eo biển Hormuz xử lý khoảng 21% thương mại dầu mỏ toàn cầu, khiến bất kỳ sự leo thang nào với Iran đều là rủi ro trực tiếp đối với nguồn cung cho thị trường dầu thô. Dầu Brent có thể chứng kiến mức phí bù rủi ro nguồn cung từ 5 đến 10 USD/thùng nếu căng thẳng làm gián đoạn các tuyến vận chuyển, dựa trên các mô hình lịch sử trong các cuộc đối đầu vùng Vịnh trước đây. Vàng, vốn thường hưởng lợi từ bất ổn địa chính trị, có thể thu hút dòng vốn khi các nhà đầu tư phòng ngừa rủi ro từ một cuộc xung đột lan rộng.
Lần cuối cùng Mỹ và Iran đối mặt với một sự leo thang tương tự là vào tháng 1/2020, sau khi một cuộc không kích bằng máy bay không người lái của Mỹ giết chết tướng Iran Qassem Soleimani. Dầu Brent đã tăng vọt lên trên 70 USD/thùng trong những ngày sau đó, trong khi vàng tăng 4% trong hai tuần khi các nhà đầu tư chuyển hướng sang các tài sản trú ẩn an toàn.
Giới hạn hiến pháp bị thử thách
Hiến pháp Mỹ trao cho Quốc hội quyền lực duy nhất để tuyên chiến, đồng thời chỉ định tổng thống là tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang. Trên thực tế, cán cân quyền lực đã nghiêng về phía Nhà Trắng qua nhiều thập kỷ. Đạo luật Quyền lực Chiến tranh năm 1973 được thiết kế nhằm kiềm chế xu hướng này bằng cách giới hạn thời gian triển khai quân mà không có sự chấp thuận của Quốc hội — nhưng các tổng thống đã giải thích luật một cách rộng rãi.
Quyết định của Trump tiến hành mà không có cuộc bỏ phiếu chính thức đã vấp phải chỉ trích từ cả hai đảng. Một số nhà lập pháp cho biết họ biết về chiến dịch Iran từ các bản tin thay vì các cuộc họp báo chính thức. "Tôi biết chuyện này từ tờ báo," Massie viết trong phản hồi một câu hỏi từ New York Times.
Cuộc bỏ phiếu của Thượng viện hiện được chuyển lên Hạ viện, nơi lãnh đạo đảng Dân chủ đã bày tỏ ủng hộ một biện pháp tương tự. Nếu được thông qua, nghị quyết sẽ mang trọng lượng mang tính biểu tượng nhưng có khả năng đối mặt với quyền phủ quyết từ Trump, người đã lập luận rằng tổng thống vẫn giữ thẩm quyền bảo vệ lợi ích của Mỹ mà không cần sự chấp thuận của lập pháp trước.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
