Thượng nghị sĩ Steve Daines đang soạn thảo phiên bản Thượng viện của luật thuế tiền mã hóa có thể khác biệt so với đề xuất tại Hạ viện vốn đã trong ủy ban, tạo tiềm năng cho một cuộc đối đầu về cách xử lý tài sản kỹ thuật số trong bộ luật thuế Hoa Kỳ.
Thượng nghị sĩ Steve Daines đang soạn thảo phiên bản Thượng viện của luật thuế tiền mã hóa có thể khác biệt so với đề xuất tại Hạ viện vốn đã trong ủy ban, tạo tiềm năng cho một cuộc đối đầu về cách xử lý tài sản kỹ thuật số trong bộ luật thuế Hoa Kỳ.
Thượng viện đang chuẩn bị luật thuế tiền mã hóa riêng, Thượng nghị sĩ Steve Daines cho biết, trong bối cảnh Quốc hội đang cân nhắc ít nhất 2 khuôn khổ cạnh tranh để đánh thuế tài sản kỹ thuật số trước cuối năm.
"Chúng tôi sẽ đảm bảo giành chiến thắng trong cuộc chiến này," ông Daines, một nghị sĩ Cộng hòa từ Montana và là thành viên Ủy ban Tài chính Thượng viện, phát biểu trong một phiên điều trần. "Hơn 50 triệu người Mỹ đã đầu tư vào tiền mã hóa."
Ông Daines cho biết ông đã bắt đầu xây dựng một khuôn khổ nhằm mang lại "sự rõ ràng rất cần thiết" về thuế tiền mã hóa, với kế hoạch công bố chi tiết "sớm hơn là muộn hơn" và có thể phát hành dự thảo công khai vào mùa thu năm 2026. Nỗ lực này diễn ra sau Đạo luật Digital Asset PARITY của Hạ viện, được đệ trình ngày 19/5 bởi một nhóm lưỡng đảng bao gồm các Hạ nghị sĩ Max Miller (R-OH) và Steven Horsford (D-NV), giải quyết các quy tắc bán rửa (wash-sale), đóng góp từ thiện và khuôn khổ "cơ sở được coi là" (deemed basis) cho các giao dịch nhỏ.
Các cách tiếp cận cạnh tranh này có nguy cơ trì hoãn một khuôn khổ thuế toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, ngay cả khi hơn 50 triệu người Mỹ nắm giữ tiền mã hóa và IRS ước tính khoảng cách thuế đáng kể từ các hoạt động tài sản kỹ thuật số không được báo cáo. Chủ tịch Ủy ban Tài chính Thượng viện Mike Crapo (R-ID) đã xác định thuế tiền mã hóa là ưu tiên của ủy ban, trong khi Hạ nghị sĩ Xếp hạng Ron Wyden (D-OR) đã bày tỏ lo ngại về việc trốn thuế.
Dự luật Hạ viện đặt ra nền tảng
Đạo luật Digital Asset PARITY, do các Hạ nghị sĩ Miller, Horsford, Mike Carey (R-OH) và Suzan DelBene (D-WA) đệ trình, sẽ tạo ra một khuôn khổ "cơ sở được coi là" cho các giao dịch thanh toán bằng stablecoin và tài sản kỹ thuật số thay vì miễn trừ hoàn toàn. Dự luật cũng chỉ đạo Bộ Tài chính nghiên cứu liệu một chế độ miễn trừ tối thiểu (de minimis) rộng hơn có khả thi hay không. Chủ tịch Ủy ban Phương thức và Phương tiện Hạ viện Jason Smith (R-MO) đã triệu tập một cuộc họp giao ban lưỡng đảng hồi đầu tháng này để thảo luận về các câu hỏi chính sách thuế chưa được giải quyết.
Thượng viện đi theo hướng khác
Ông Daines, người đã bỏ phiếu cho Đạo luật GENIUS — một dự luật về stablecoin được Thượng viện thông qua ngày 17/6/2025 — cho biết bộ luật thuế phải phù hợp với các tính năng độc đáo của tài sản kỹ thuật số, bao gồm cả staking trong các sản phẩm giao dịch trao đổi (ETP) tiền mã hóa. SEC gần đây đã cho phép các ETP staking tài sản tiền mã hóa mà họ nắm giữ, tạo ra các câu hỏi thuế mới xoay quanh cấu trúc ủy thác (grantor trust). Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) cũng đã đưa ra một đề xuất thuế tài sản kỹ thuật số toàn diện, trong khi Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (D-MA) đã chỉ trích các đề xuất miễn trừ tối thiểu lưỡng đảng là tạo ra các quy tắc "đặc biệt" cho tiền mã hóa.
Cuộc tranh luận diễn ra sau khi Quốc hội bãi bỏ Quy tắc Môi giới DeFi của IRS, vốn bị chỉ trích là áp đặt các nghĩa vụ báo cáo bất khả thi đối với các nền tảng tài chính phi tập trung. Ủy ban Phương thức và Phương tiện Hạ viện đã đánh dấu dự luật bãi bỏ vào đầu năm 2025, làm lộ rõ những căng thẳng đảng phái có thể làm phức tạp thêm các cải cách thuế tiền mã hóa rộng hơn.
Nếu Thượng viện và Hạ viện không thể dung hòa các cách tiếp cận của mình, Hoa Kỳ có nguy cơ mất vị thế dẫn đầu trong đổi mới tài sản kỹ thuật số vào tay các khu vực pháp lý có quy tắc thuế rõ ràng hơn, ông Daines cảnh báo. "Đây là một cuộc đua toàn cầu và ai đi nhanh nhất sẽ chiến thắng," ông nói.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
