Thượng viện thông qua dự luật nhà ở giới hạn Phố Wall mua 350 bất động sản

Thượng viện hôm thứ Ba đã thông qua dự luật lưỡng đảng giới hạn các nhà đầu tư tổ chức ở mức 350 căn nhà ở đơn lẻ, đánh dấu đạo luật nhà ở lớn đầu tiên kể từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008.

"Chưa bao giờ Quốc hội đặt ra bất kỳ hạn chế nào đối với khả năng của các quỹ đầu tư tư nhân khi thâm nhập vào bất kỳ ngành công nghiệp nào họ muốn, mua lại bất cứ thứ gì họ muốn và phá hủy bất cứ thứ gì họ muốn," Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đảng viên Dân chủ bang Massachusetts và là thành viên xếp hạng cao của Ủy ban Ngân hàng, phát biểu.

Đạo luật Nhà ở ROAD thế kỷ 21 đã được Thượng viện thông qua với tỷ lệ phiếu 87-8, tất cả tám phiếu chống đều do các đảng viên Cộng hòa bỏ. Hạ viện trước đó đã ủng hộ các phiên bản đầu của dự luật với tỷ lệ áp đảo — 390-9 vào tháng Hai và 396-13 vào tháng Năm — và dự kiến sẽ xem xét dự luật cuối cùng trong tuần này. Tổng thống Donald Trump đã bày tỏ sự ủng hộ.

Dự luật nhắm vào sự gia tăng sở hữu của các tổ chức, vốn đã đẩy quyền sở hữu nhà ra ngoài tầm với của nhiều người Mỹ. Theo dữ liệu ngành, các nhà đầu tư lớn hiện chiếm khoảng 15% số vụ mua nhà ở đơn lẻ tại một số thị trường. Đạo luật cũng điều kiện hóa các khoản tài trợ Khối Phát triển Cộng đồng dựa trên sự tăng trưởng nguồn cung nhà ở địa phương và thiết lập một chương trình tài trợ thí điểm để chuyển đổi các bất động sản bỏ trống thành các đơn vị có thể ở được. Bà Warren gọi đạo luật này là dự luật nhà ở lớn nhất trong hơn 30 năm.

Giới hạn 350 căn nhà có tác dụng gì?

Ngưỡng 350 bất động sản xác định nhà đầu tư nào đủ điều kiện là nhà đầu tư tổ chức và kích hoạt các hạn chế mua vào. Một yêu cầu thoái vốn xuất hiện trong bản dự thảo Thượng viện trước đó — buộc các nhà đầu tư đủ điều kiện phải thoái vốn khỏi lượng nắm giữ vượt ngưỡng đó trong vòng bảy năm — đã bị loại bỏ trong quá trình đàm phán giữa hai viện. Theo CNBC, các nghị sĩ từ cả hai đảng đều bày tỏ lo ngại rằng điều này có thể làm suy yếu động lực xây nhà mới.

Dự luật không chỉ dừng lại ở giới hạn nhà đầu tư. Theo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nó nhắm vào các rào cản pháp lý đối với xây dựng mới, điều kiện hóa các khoản tài trợ nhà ở liên bang dựa trên tăng trưởng nguồn cung địa phương, và bao gồm chín dự luật ngân hàng cộng đồng nhằm mở rộng khả năng tiếp cận thế chấp.

Tác động đến khả năng chi trả vẫn còn bất định

Theo các nhà phân tích, biện pháp này sẽ mất thời gian để tác động một cách có ý nghĩa đến khả năng chi trả nhà ở và sẽ không giải quyết được sự thất vọng của cử tri trong lĩnh vực đó. Vốn của các tổ chức từng là người mua lớn các căn nhà cho thuê đơn lẻ, và việc hạn chế các giao dịch mua này có thể làm giảm nhu cầu từ những người mua lớn, có khả năng hạ giá nhà trong ngắn hạn. Nhưng nó cũng có nguy cơ làm giảm tính thanh khoản trên thị trường nhà ở.

Cổ phiếu của các công ty xây dựng nhà và quỹ tín thác đầu tư bất động sản có thể đối mặt với áp lực nếu dự luật có hiệu lực đầy đủ, vì vốn tổ chức chiếm một phần đáng kể trong nhu cầu nhà cho thuê đơn lẻ. Lần gần đây nhất Quốc hội cố gắng can thiệp nhà ở trên diện rộng là Đạo luật Dodd-Frank năm 2010, đạo luật này đã định hình lại hoạt động cho vay thế chấp nhưng phải mất nhiều năm mới tạo ra các tác động có thể đo lường được về khả năng chi trả.

Thượng nghị sĩ Tim Scott, đảng viên Cộng hòa bang Nam Carolina, người chủ trì Ủy ban Ngân hàng và là đồng tác giả dự luật, gọi đây là "kết quả của nhiều năm nỗ lực nhằm giảm chi phí, mở rộng nguồn cung nhà ở, cắt giảm các thủ tục rườm rà, bảo vệ người nộp thuế và giúp nhiều người Mỹ hơn đạt được giấc mơ sở hữu nhà." Hạ nghị sĩ French Hill, đảng viên Cộng hòa bang Arkansas, người chủ trì Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, cho biết ông mong chờ Tổng thống Trump ký dự luật thành luật.

Con đường để dự luật được thông qua đòi hỏi nhiều tháng đàm phán giữa ông Scott và bà Warren, những người đã đạt được thỏa thuận về gói nhà ở vào tháng Ba. Dự luật hiện sẽ được chuyển đến Hạ viện, nơi các nhà lãnh đạo kỳ vọng sẽ thông qua nhanh chóng dựa trên sự ủng hộ lưỡng đảng mạnh mẽ trong các cuộc bỏ phiếu trước đó.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.