Thượng viện Mỹ bác bỏ dự luật quyền hạn chiến tranh Iran với tỷ lệ 50-49 khi chia rẽ sâu sắc

Thượng viện Mỹ hôm thứ Tư đã bác bỏ một nghị quyết do đảng Dân chủ dẫn đầu nhằm hạn chế quyền hạn của Tổng thống Donald Trump trong việc thực hiện các hoạt động quân sự chống lại Iran, với cuộc bỏ phiếu 50-49 nhấn mạnh sự chia rẽ dai dẳng về chính sách đối ngoại và các tác động của nó đối với thị trường. Động thái này, vốn thất bại chỉ với một phiếu bầu duy nhất, cho phép tổng thống tiếp tục hành động quân sự mà không cần sự chấp thuận rõ ràng của Quốc hội, duy trì các rủi ro địa chính trị vốn đã góp phần làm giá dầu tăng cao và gây ra những lo ngại về lạm phát.

"Cả hai bên vẫn đang tham gia vào các hành động thù địch, vì vậy tôi không chấp nhận rằng đồng hồ 60 ngày bị tạm dừng," Thượng nghị sĩ Jeff Merkley của bang Oregon, người bảo trợ dự luật, nói với các phóng viên, bác bỏ tuyên bố của chính quyền rằng lệnh ngừng bắn đã tạm dừng thời hạn pháp lý cho sự ủy quyền của Quốc hội.

Cuộc bỏ phiếu đánh dấu lần thứ bảy Đảng Cộng hòa chặn một biện pháp như vậy trong năm nay. Nỗ lực thúc đẩy dự luật đã được hỗ trợ bởi ba nghị sĩ Đảng Cộng hòa — Rand Paul, Susan Collins và Lisa Murkowski — những người đã cùng với Đảng Dân chủ. Tuy nhiên, nghị quyết đã thất bại khi Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ John Fetterman của Pennsylvania bỏ phiếu cùng với đa số Đảng Cộng hòa, trở thành lá phiếu quyết định chống lại nó.

Vấn đề then chốt là quyền đơn phương gây chiến của tổng thống theo Đạo luật Quyền hạn Chiến tranh năm 1973, mà Đảng Dân chủ lập luận rằng đã hết hạn vào ngày 1 tháng 5, 60 ngày sau khi cuộc xung đột bắt đầu. Sự bế tắc tiếp diễn đảm bảo rằng sự không chắc chắn về địa chính trị vẫn là một yếu tố then chốt đối với các thị trường, với việc Đảng Dân chủ thề sẽ buộc phải bỏ phiếu về nghị quyết hàng tuần cho đến khi cuộc chiến được Quốc hội cho phép hoặc các hành động thù địch chấm dứt.

### Đạo luật Quyền hạn Chiến tranh là tâm điểm của tranh chấp

Cốt lõi của cuộc tranh luận là Đạo luật Quyền hạn Chiến tranh năm 1973, yêu cầu tổng thống phải chấm dứt hành động quân sự trong vòng 60 ngày trừ khi được Quốc hội cấp phép. Đảng Dân chủ cho rằng thời hạn này đã trôi qua vào ngày 1 tháng 5, dẫn chứng việc Mỹ phong tỏa các cảng của Iran và các cuộc tấn công vào tàu Iran là bằng chứng của các hành động thù địch đang diễn ra. Chính quyền Trump lập luận rằng đồng hồ đã tạm dừng do lệnh ngừng bắn, một lập trường mà Đảng Dân chủ bác bỏ.

Sự xung đột pháp lý và chính trị này khiến thị trường không có lộ trình rõ ràng cho việc hạ nhiệt căng thẳng. Sự không chắc chắn là một yếu tố hữu hình đối với các nhà đầu tư, như được nhấn mạnh bởi các báo cáo lạm phát gần đây cho thấy giá dầu tăng vọt từ cuộc chiến Iran đang tác động đến người tiêu dùng và nhà sản xuất Mỹ, theo phân tích của Investing.com.

### Rủi ro địa chính trị đè nặng lên các thị trường

Việc Thượng viện không thể kiềm chế quyền hạn chiến tranh có hậu quả trực tiếp đến các thị trường tài chính. Cuộc xung đột đang diễn ra là động lực chính thúc đẩy chi phí năng lượng cao hơn, từ đó thúc đẩy lạm phát và làm phức tạp chính sách lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang. Các bên tham gia thị trường gần đây đã tăng tỷ lệ đặt cược vào các đợt tăng lãi suất trong tương lai, một phản ứng đối với lạm phát dai dẳng một phần do phí rủi ro địa chính trị trong dầu mỏ.

Tâm lý này mở rộng sang các tài sản rủi ro nói chung. Ví dụ, Bitcoin đã đi đúng hướng để chấm dứt chuỗi sáu tuần tăng điểm khi sự kết hợp giữa dữ liệu lạm phát nóng và căng thẳng địa chính trị đã làm giảm sự thèm muốn của nhà đầu tư đối với các tài sản đầu cơ, theo báo cáo của Investing.com. Cuộc bỏ phiếu của Thượng viện ít có tác dụng xoa dịu những lo ngại này, giữ cho "phí bảo hiểm Iran" bám chặt vào giá tài sản. Lần cuối cùng một cuộc tranh luận về quyền hạn chiến tranh tương tự đạt đến cuộc bỏ phiếu quan trọng vào tháng 4, hợp đồng tương lai dầu thô Brent đã giao dịch trong phạm vi biến động 5% trong tuần đó.

### Lá phiếu quyết định của Fetterman làm nổi bật sự phức tạp về chính trị

Lá phiếu quyết định được đưa ra bởi Thượng nghị sĩ John Fetterman, người đã liên tục đi ngược lại với đảng của mình trong vấn đề Iran. Đây là lần thứ bảy ông bỏ phiếu cùng Đảng Cộng hòa chống lại các nghị quyết nhằm hạn chế quyền hạn chiến tranh của Trump. Fetterman đã duy trì lập trường ủng hộ nhiệt thành đối với hành động quân sự, cho rằng điều đó là cần thiết để buộc Iran phải chịu trách nhiệm với tư cách là một "quốc gia hàng đầu tài trợ cho khủng bố".

Lập trường của ông, dù làm mất lòng một số đảng viên Dân chủ, đã nhận được sự ủng hộ từ các cử tri Đảng Cộng hòa tại bang của mình, theo một cuộc thăm dò của Đại học Quinnipiac vào tháng 2. Mặc dù Fetterman đã tuyên bố sẽ không chuyển đảng, nhưng lập trường độc lập của ông về vấn đề địa chính trị then chốt này làm tăng thêm một tầng phức tạp cho bất kỳ nỗ lực nào trong tương lai của Đảng Dân chủ nhằm khẳng định thẩm quyền của Quốc hội đối với cuộc xung đột.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.