Những điểm chính:
Đề xuất ngân sách năm tài khóa 2027 của Lầu Năm Góc đánh dấu sự thay đổi lịch sử trong các ưu tiên quốc phòng, với 93 tỷ USD kết hợp cho các hệ thống tự hành và chương trình drone — nhiều hơn toàn bộ ngân sách quốc phòng của hầu hết các quốc gia.
Đề xuất quốc phòng trị giá 1,5 nghìn tỷ USD của Nhà Trắng — mức tăng 42% và lớn nhất kể từ Thế chiến II — dành 54 tỷ USD cho các hệ thống tự hành và vận hành từ xa, đồng thời chuyển 39 tỷ USD khác vào chương trình mà Bộ Chiến tranh hiện gọi là Thống trị Drone. Việc phân bổ này cho thấy chiến tranh không người lái đã chuyển từ thử nghiệm hẹp sang học thuyết cốt lõi, ngay cả khi chính quyền đề xuất cắt giảm 3 tỷ USD từ nghiên cứu quốc phòng cơ bản và 1 tỷ USD từ nghiên cứu quốc phòng ứng dụng.
"Quy mô của cam kết này cho bạn thấy Lầu Năm Góc coi các hệ thống tự hành không phải là sự bổ sung mà là sự thay thế cấu trúc cho các nền tảng có người lái", Mackenzie Eaglen, nhà phân tích ngân sách quốc phòng tại Viện Doanh nghiệp Mỹ, cho biết. "Đây là bước chuyển dịch lớn nhất trong một năm hướng tới các hệ thống không người lái trong lịch sử quân sự hiện đại của Mỹ."
Khoản phân bổ kết hợp 93 tỷ USD vượt quá tổng chi tiêu quốc phòng hàng năm của các quốc gia như Hàn Quốc và Australia. Trong chương trình Thống trị Drone, nguồn tài trợ sẽ hỗ trợ mọi thứ từ các bầy quadcopter nhỏ đến các máy bay chiến đấu cộng tác cỡ lớn — Thủy quân lục chiến gần đây đã chọn Kratos Defense và Northrop Grumman cho chương trình máy bay cánh tác chiến drone đầu tiên của mình theo sáng kiến MUX TACAIR. Kratos (NASDAQ:KTOS), AeroVironment (NASDAQ:AVAV) và XTEND — công ty gần đây đã giành được hợp đồng trị giá 3 triệu USD khu vực châu Á - Thái Bình Dương cho hơn 100 hệ thống drone Scorpio — nằm trong số các công ty được hưởng lợi từ sự gia tăng chi tiêu này.
Chuỗi cung ứng hệ thống tự hành hình thành
Sự nhấn mạnh của ngân sách vào các hệ thống sinh thái dựa trên phần mềm thay vì các nền tảng riêng lẻ phản ánh sự thay đổi rộng hơn trong mua sắm quốc phòng. Hệ điều hành XOS của XTEND, cung cấp năng lượng cho các nền tảng trên không, mặt đất và hàng hải trên hơn 10.000 hệ thống được triển khai tại 30 quốc gia, là hình mẫu mà Lầu Năm Góc đang hỗ trợ: xương sống phần mềm chung mở rộng trên các loại phần cứng và hồ sơ nhiệm vụ. Việc kết hợp kinh doanh đang chờ xử lý của công ty với JFB Construction Holdings (NASDAQ:JFB) sẽ niêm yết lại dưới tên XTEND AI Robotics với mã chứng khoán XTND, với sự hậu thuẫn từ các nhà đầu tư bao gồm Eric Trump và Unusual Machines (NYSE:UMAC).
Lần gần đây nhất Lầu Năm Góc thực hiện chuyển dịch cấu trúc tương tự là sự chuyển hướng sau ngày 11/9 sang các hoạt động chống nổi dậy và đặc biệt, thúc đẩy một thập kỷ tăng trưởng chi tiêu tại các công ty như L3Harris và Textron. Sự chuyển dịch hiện tại hướng tới tự động hóa có quy mô lớn hơn và diễn ra trong bối cảnh các đối thủ cạnh tranh chiến lược đang đẩy mạnh đầu tư. Trung Quốc đã vượt Hoa Kỳ về tổng chi tiêu R&D quốc gia, được thúc đẩy bởi mức tăng 16,3% trong phân bổ cho khoa học cơ bản, và đang khai thác một cách có hệ thống nguồn tài trợ do nhà nước chỉ đạo để thống trị nghiên cứu nền tảng định hướng ứng dụng trong lĩnh vực lượng tử và trí tuệ nhân tạo.
Việc cắt giảm ngân sách có ý nghĩa gì đối với đổi mới sáng tạo
Các đề xuất cắt giảm nghiên cứu quốc phòng cơ bản và ứng dụng — lần lượt 3 tỷ USD và 1 tỷ USD — tạo ra một căng thẳng cốt lõi trong ngân sách. Nhiều công nghệ quân sự quan trọng nhất hiện nay bắt nguồn từ nghiên cứu của các cơ quan khoa học dân sự: đồng hồ nguyên tử, được phát triển với sự hỗ trợ của Quỹ Khoa học Quốc gia và Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia, sau này cho phép GPS, hiện là thiết yếu cho đạn dược dẫn đường chính xác. Vốn tư nhân không thể thay thế hỗ trợ liên bang cho loại công việc nền tảng này, vì nghiên cứu công và tư phục vụ các chức năng riêng biệt — các công ty tư nhân xuất sắc trong ứng dụng thương mại nhưng hiếm khi tài trợ cho nghiên cứu cơ bản dựa trên sự tò mò mà không có lợi nhuận trước mắt.
Quốc hội đã từ chối các đề xuất cắt giảm tương tự vào năm ngoái, duy trì nguồn tài trợ tương đối ổn định cho hầu hết các cơ quan khoa học. Một số ủy viên cấp ngân sách đang phản đối trở lại, trong khi những người khác khám phá các mức cắt giảm vừa phải. Kết quả sẽ quyết định liệu Hoa Kỳ có thể duy trì đường ống đổi mới sáng tạo nuôi dưỡng lợi thế công nghệ của mình hay không — tại thời điểm Trung Quốc đang thu hẹp khoảng cách trong chi tiêu nghiên cứu cơ bản và yêu cầu các công ty nhà nước lớn nhất đầu tư doanh thu doanh nghiệp vào R&D.
Ngân sách năm tài khóa 2027 đại diện cho một canh bạc rằng Hoa Kỳ có thể cắt giảm nghiên cứu nền tảng trong khi mở rộng các hệ thống tự hành nhanh hơn bất kỳ đối thủ cạnh tranh nào. Hồ sơ lịch sử cho thấy hai mục tiêu đó có thể xung đột với nhau.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
