Một chính sách mới của chính quyền Trump đang làm đảo lộn hàng thập kỷ thực hành di trú, tạo ra sự bất ổn tức thời cho các công ty Hoa Kỳ và hàng trăm nghìn người sở hữu thị thực hợp pháp.
Chính quyền Trump hiện sẽ yêu cầu hầu hết trong số gần 1 triệu người nhận thẻ xanh hàng năm phải nộp đơn từ quê hương của họ, một sự thay đổi lớn có thể buộc hàng trăm nghìn cư dân hợp pháp phải rời khỏi Hoa Kỳ. Chính sách mới của Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), có hiệu lực ngay lập tức, phân loại lại quy trình "điều chỉnh trạng thái" trong nước thành một lợi ích "đặc biệt", đảo ngược khuôn khổ lâu đời đã được Quốc hội phê duyệt.
"Bạn không thể, chỉ bằng một nét bút, lật ngược một đạo luật," Todd Pomerleau, một luật sư di trú, cho biết, đồng thời dự đoán chính sách này sẽ bị "tòa án đình chỉ rất nhanh chóng". "Luật thực sự tạo ra con đường này và đưa ra tất cả các loại quy tắc để xác định ai đủ điều kiện nhận lợi ích này. Bây giờ họ đang cố gắng đánh lừa chúng ta tin rằng những đơn đăng ký này... không hợp pháp. Đó chỉ là chuyện tào lao," Elissa Taub, một đối tác tại công ty luật di trú Siskind Susser cho biết.
Chỉ thị này chủ yếu tác động đến những lao động lành nghề sử dụng thị thực H-1B, sinh viên nước ngoài sử dụng thị thực F-1 và những cư dân tạm thời khác, những người trước đây đủ điều kiện nộp đơn xin thường trú mà không cần rời khỏi đất nước. Theo hướng dẫn mới, việc rời khỏi Hoa Kỳ để nộp đơn tại lãnh sự quán có thể kích hoạt lệnh cấm tái nhập cảnh từ 3 đến 10 năm đối với bất kỳ ai đã từng quá hạn thị thực trước đó, ngay cả khi họ đã có đơn xin thẻ xanh được phê duyệt thông qua vợ/chồng là công dân Hoa Kỳ hoặc người sử dụng lao động.
Đối với các công ty Hoa Kỳ, chính sách này gây ra sự bất ổn và chi phí đáng kể, khiến việc giữ chân các nhân tài nước ngoài quan trọng trở nên khó khăn hơn và tạo ra các khoảng trống nhân lực gây chậm trễ dự án. Động thái này dự kiến sẽ gây áp lực giảm giá đối với cổ phiếu của các công ty công nghệ và các ngành công nghiệp khác phụ thuộc vào người nhập cư lành nghề, vì nó làm tăng rủi ro pháp lý và phá vỡ tính liên tục của kinh doanh mà quy trình điều chỉnh trong nước được thiết kế để bảo vệ.
Trở lại 'Ý định ban đầu'
Chính quyền lập luận rằng động thái này là một sự điều chỉnh hướng đi cần thiết. Phát ngôn viên của USCIS, Zach Kahler, cho biết trong một tuyên bố: "Chúng tôi đang quay trở lại ý định ban đầu của luật để đảm bảo người nước ngoài điều hướng hệ thống di trú của quốc gia chúng ta một cách đúng đắn. Khi người nước ngoài nộp đơn từ quê hương của họ, điều đó làm giảm nhu cầu tìm kiếm và trục xuất những người quyết định lẩn trốn và ở lại Hoa Kỳ bất hợp pháp sau khi bị từ chối cư trú."
Sự thay đổi chính sách này là hành động mới nhất trong một loạt các hành động của chính quyền nhằm thắt chặt các kênh di trú hợp pháp. Nó diễn ra sau những nỗ lực thực hiện quy tắc "gánh nặng công cộng", vốn từ chối thẻ xanh cho những người nộp đơn bị coi là có khả năng sử dụng các lợi ích công cộng, và tăng cường giám sát các tài khoản mạng xã hội của những người nộp đơn.
Hậu quả kinh tế và các thách thức pháp lý
Các nhà phê bình lập luận rằng chính sách này sẽ gây hại cho nền kinh tế Hoa Kỳ bằng cách tạo ra tình trạng chảy máu chất xám và cản trở các công ty. Eva Golinger, một luật sư di trú độc lập, lưu ý rằng cơ quan này được tài trợ bằng phí: "Thông báo này... không chỉ gây ra khó khăn nghiêm trọng cho các gia đình... mà còn dẫn đến việc thất thu hàng triệu đô la tiền phí trả cho USCIS thông qua các đơn đăng ký này."
Sự thay đổi này làm cho việc thuê những người sở hữu thị thực H-1B, những người thường được các công ty công nghệ bảo trợ vì các kỹ năng chuyên môn của họ, trở nên kém hấp dẫn hơn đáng kể. Việc buộc những nhân viên này phải rời khỏi đất nước trong một thời gian không xác định để chờ xử lý lãnh sự tạo ra một mức độ không chắc chắn có thể khiến các công ty phải xem xét lại việc bảo trợ cho lao động nước ngoài hoàn toàn.
Các luật sư di trú dự kiến sẽ có một làn sóng kiện tụng từ các cá nhân và chủ lao động bị ảnh hưởng. Họ cho rằng chính quyền không thể đơn phương dỡ bỏ một hệ thống mà Quốc hội đã cho phép rõ ràng nhằm đảm bảo sự đoàn tụ gia đình và sự ổn định kinh doanh. Sharvari Dalal-Dheini, giám đốc quan hệ chính phủ tại Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ, cho biết: "Đây là điều mà Quốc hội cho phép cụ thể các cá nhân thực hiện. Thay vì các gia đình bị chia cắt trong khi người nộp đơn chờ đợi ở nước ngoài hoặc người sử dụng lao động mất đi một nhân viên quý giá... nó cho phép họ ở lại đây và tiếp tục đóng góp trong khi chờ đợi."
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành tư vấn đầu tư.
