Sách mới về chiến tranh thương mại: 72% cử tri cho rằng thuế quan thất bại

Thuế quan của ông Trump không đạt được các mục tiêu đã đề ra, trong khi 72% cử tri Mỹ cho rằng chúng gây hại cho nền kinh tế, một cuốn sách mới về chiến lược chiến tranh thương mại lập luận.

Thuế quan của ông Trump đối với hàng hóa Trung Quốc, vốn đã leo lên 145% vào tháng 4/2025, không thể ngăn chặn cỗ máy xuất khẩu của Trung Quốc — Bắc Kinh đã ghi nhận mức xuất khẩu kỷ lục 3.770 tỷ USD vào năm ngoái — trong khi 72% cử tri Mỹ coi các loại thuế này là có hại cho nền kinh tế, theo một cuốn sách mới của Soumaya Keynes và Chad Bown.

"Bằng chứng về thuế quan và tác động của chúng đối với công nghiệp hóa là trái chiều, nhưng cứ mỗi một Nhật Bản hay Hàn Quốc từng sử dụng hàng rào thuế quan thành công, thì lại có những ví dụ thảm họa như máy tính cá nhân Brazil hay ô tô Ấn Độ," các tác giả viết trong cuốn "How to Win a Trade War" (Cách thắng một cuộc chiến tranh thương mại), do Simon & Schuster xuất bản.

Thặng dư thương mại của Trung Quốc đạt 1.200 tỷ USD vào năm ngoái, được thúc đẩy bởi các chính sách hỗ trợ công nghiệp mà trong giai đoạn 2005–2019 cao gấp sáu lần so với các ngành tương đương ở các nước OECD, cuốn sách chỉ ra. Các biện pháp hạn chế thương mại và đầu tư toàn cầu đã tăng gấp năm lần kể từ năm 2015. Các tác giả lưu ý rằng thuế quan phần lớn do nước nhập khẩu chi trả và về mặt lịch sử không có tác động đáng kể đến thâm hụt thương mại.

Những hệ lụy vượt xa thương mại song phương: thuế quan đơn phương của Mỹ có nguy cơ bị các đối thủ châu Âu và Nhật Bản lấp đầy khoảng trống, trong khi hành động tập thể của phương Tây sẽ tác động đến tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của Trung Quốc mạnh gấp 5 đến 11 lần so với việc Mỹ đơn phương tách rời, theo nghiên cứu của Ben Vagle và Stephen Brooks được trích dẫn trong sách.

Những tiếng vang lịch sử trong cuộc chiến thương mại ngày nay

Cuốn sách chỉ ra những điểm tương đồng giữa căng thẳng hiện tại và các tiền lệ lịch sử. Nước Đức trước Thế chiến thứ nhất đã chiếm tới 90% sản lượng hóa chất và thuốc nhuộm toàn cầu, gây ra nỗi lo phụ thuộc trong các cường quốc Đồng minh. Vào những năm 1870, Pháp đã tăng thuế quan lên 24% đối với các nước láng giềng và buộc các đối tác thương mại phải chấp nhận các hiệp ước mới trong vòng sáu tháng — một canh bạc phần lớn đã thành công, giống như cách tiếp cận Ngày Giải phóng của ông Trump.

Các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc đóng vai trò là nhân tố khuếch đại sức mạnh trong các cuộc xung đột thương mại, các tác giả cho thấy. Trong cuộc chiến thương mại Mỹ–Trung năm 2018, các biện pháp hạn chế tự nguyện của các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc đã làm giảm thương mại với Mỹ thêm 4 điểm phần trăm, ngoài mức giảm 8% do thuế quan của Trung Quốc gây ra. Hành vi đánh cắp công nghệ vẫn là vấn đề dai dẳng: một trong năm công ty châu Âu hoạt động tại Trung Quốc vào năm 2025 báo cáo rằng các doanh nghiệp Trung Quốc đã đánh cắp công nghệ của họ.

Giải pháp thay thế hiệu quả

Các tác giả lập luận rằng tín dụng thuế giúp tăng năng suất gấp 10 lần so với các khoản tài trợ hoặc cho vay khi được sử dụng làm công cụ chính sách công nghiệp. Khi cần thiết phải có hàng rào thương mại, chúng nên được dựng lên cùng với các đồng minh thay vì đơn phương — điều ngược lại với cách tiếp cận của chính quyền Trump. Sức nặng kinh tế chung của phương Tây vượt trội so với Trung Quốc: một sự tách rời mạnh mẽ giữa phương Tây và Trung Quốc sẽ tác động đến GDP của Trung Quốc nặng gấp 5 đến 11 lần so với Mỹ, nhưng chỉ dưới 1,5 lần nếu Mỹ hành động đơn lẻ.

Cuốn sách để ngỏ khả năng sử dụng thuế quan có mục tiêu để giảm sự phụ thuộc quan trọng vào khoáng sản, nguyên liệu dược phẩm và chất bán dẫn. Nhưng thông điệp trung tâm rất rõ ràng: chiến thuật từng được sử dụng ở Washington gần đây là sai lầm.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.