Iran thúc đẩy kế hoạch thu phí Hormuz 40 tỷ USD khi tàu bị tấn công làm gián đoạn hoạt động sơ tán

Iran đang vận động các quốc gia Trung Đông và châu Á ủng hộ một kế hoạch tạo ra 40 tỷ USD tiền thu phí vận chuyển qua eo biển Hormuz mỗi năm — một đề xuất mà Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio bác bỏ là không bao giờ có thể chấp nhận được trong bất kỳ thỏa thuận nào.

"Không ai trên thế giới có quyền tính phí sử dụng một tuyến đường thủy quốc tế, và đó sẽ không bao giờ là một điều kiện có thể chấp nhận được trong bất kỳ thỏa thuận nào," Rubio nói với các phóng viên hôm thứ Năm tại Bahrain sau các cuộc họp với những người đồng cấp từ Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC).

Động thái thúc đẩy thu phí diễn ra khi một tàu chở hàng bị trúng một vật thể không xác định ở vịnh Oman hôm thứ Năm, khiến Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) phải đình chỉ các hoạt động sơ tán cho khoảng 11.000 thủy thủ bị mắc kẹt trên tuyến đường thủy này. Ít nhất ba tàu thương mại, bao gồm hai siêu tàu chở dầu, đã quay đầu sau khi Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran phát đi cảnh báo qua radio, dữ liệu theo dõi tàu cho thấy. Dầu Brent đảo chiều từ mức giảm trước đó để giao dịch quanh mức 75 USD/thùng, tăng 1,6%, trong khi dầu Tây Texas Intermediate tăng khoảng 2%.

Eo biển Hormuz xử lý khoảng 21% nguồn cung dầu toàn cầu, và bất kỳ sự gián đoạn kéo dài nào — dù là thông qua thu phí, phong tỏa hay các sự cố quân sự — đều có nguy cơ đẩy giá dầu thô lên trên 80 USD/thùng, làm dấy lên lo ngại về lạm phát và gây áp lực lên thị trường chứng khoán vốn đã định giá rủi ro địa chính trị.

Đề xuất của Iran, được Wall Street Journal đưa tin, hình dung một cơ cấu thu phí chung với các quốc gia ven Vịnh Ba Tư, mô phỏng theo hệ thống thu phí eo biển Dardanelles của Thổ Nhĩ Kỳ. Theo Công ước Montreux năm 1936, Thổ Nhĩ Kỳ thu thuế quá cảnh "đồng franc vàng" — được ấn định ở mức 6,70 USD/tấn từ ngày 1 tháng 7 — để trang trải các dịch vụ y tế, hải đăng và cứu hộ. Iran cũng đang nghiên cứu mô hình tuần tra an ninh đa phương được sử dụng ở eo biển Malacca, nơi Malaysia, Indonesia và Singapore chia sẻ chi phí với nguồn tài trợ từ Quỹ Nippon của Nhật Bản.

Các rào cản pháp lý là rất lớn. Iran đã ký nhiều hiệp định quốc tế và khu vực cấm thu phí đơn phương trên các tuyến đường thủy quốc tế, ông James Kraska, giáo sư luật hàng hải tại Đại học Chiến tranh Hải quân Mỹ, cho biết. Bất kỳ khoản phí dịch vụ nào cũng sẽ cần sự đồng thuận từ 176 quốc gia thành viên của IMO, theo những người quen thuộc với vấn đề này.

Chuyến công du Vùng Vịnh của Rubio — chuyến đi đầu tiên của ông tới khu vực này trên cương vị ngoại trưởng và cũng là chuyến đi đầu tiên kể từ lệnh ngừng bắn tạm thời Mỹ-Iran — nhằm trấn an các đồng minh đang dao động bởi thỏa thuận đang hình thành. Saudi Arabia, Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất và Qatar đều đã kín đáo phản đối đề xuất thu phí của Iran, theo các nhà ngoại giao. Oman, quốc gia đã đồng ký tuyên bố chung với Iran hôm thứ Ba để nghiên cứu việc quản lý tương lai của eo biển, đã công khai từ chối ủng hộ bất kỳ khoản phí nào trong cuộc họp GCC, Rubio cho biết.

Vụ tấn công tàu hôm thứ Năm làm nổi bật sự mong manh của môi trường an ninh. Văn phòng Thương mại Hàng hải Anh đã khuyến cáo các tàu "quá cảnh thận trọng" sau khi vật thể không xác định đâm vào buồng lái của một tàu chở hàng ở phía đông nam Oman, gây ra hư hỏng kết cấu nhưng không có thương vong. IMO đã tuyên bố eo biển an toàn cho việc quá cảnh chỉ hai ngày trước đó, trước khi đột ngột hủy bỏ một cuộc họp báo đã lên lịch hôm thứ Năm với lý do "các vấn đề khẩn cấp."

Chi phí vận chuyển đã phản ánh rủi ro mới nổi. Giá thuê tàu chở dầu thô siêu lớn hàng ngày vận chuyển hàng hóa Vùng Vịnh đã tăng vọt lên gần 470.000 USD, công ty môi giới tàu Clarksons cho biết, khi các chủ tàu định vị cho một làn sóng xuất khẩu Trung Đông. Phí bảo hiểm, vốn đã giảm xuống gần mức trước xung đột sau lệnh ngừng bắn, được dự báo sẽ tăng trở lại.

Lần cuối cùng eo biển này đối mặt với sự gián đoạn tương tự — trong cuộc đối đầu hải quân Iran-Mỹ năm 2023 — giá dầu đã tăng 12% trong sáu tuần và chi phí bảo hiểm vận chuyển tăng gấp ba, theo dữ liệu từ International Group of P&I Clubs. Một sự lặp lại của kịch bản đó sẽ làm tăng thêm khoảng 8 đến 10 USD vào giá một thùng dầu Brent.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.