Điểm chính:
Đội ngũ đàm phán của Iran đã đến Thụy Sĩ vào ngày 21/6 khi Tehran giành được quyền giải phóng 6 tỷ USD tài sản bị đóng băng tại Qatar, báo hiệu khả năng hạ nhiệt trong cuộc xung đột kéo dài nhiều tháng với Hoa Kỳ.
Phái đoàn đàm phán của Iran đã đến Thụy Sĩ vào ngày 21/6 khi Tổng thống Masoud Pezeshkian công bố việc giải phóng 6 tỷ USD tài sản bị đóng băng từ Qatar, đánh dấu lợi ích kinh tế hữu hình đầu tiên từ biên bản ghi nhớ Mỹ-Iran được ký ngày 18/6.
"Việc giải phóng các quỹ này là điều kiện tiên quyết cho bất kỳ cuộc thảo luận có ý nghĩa nào về hồ sơ hạt nhân," ông Ali Bagheri Kani, Thứ trưởng phụ trách các vấn đề quốc tế của Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao Iran, thành viên của phái đoàn, cho biết.
Theo truyền thông nhà nước Iran, phái đoàn bao gồm Chủ tịch Quốc hội Mohammad Bagher Ghalibaf, Ngoại trưởng Abbas Araghchi, Thống đốc Ngân hàng Trung ương Abdolnaser Hemmati và Thứ trưởng Dầu mỏ Hamid Bord. Thành phần này cho thấy ý định của Iran trong việc ưu tiên các biện pháp cứu trợ kinh tế — miễn trừ trừng phạt và giải phóng tài sản — hơn là các nhượng bộ hạt nhân trong khung thời gian đàm phán 60 ngày được thiết lập bởi Biên bản ghi nhớ.
Các cuộc đàm phán mang những hàm ý thị trường quan trọng. Tổng hành dinh Khatam ol Anbia và Hải quân Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran đã thông báo đóng cửa eo biển Hormuz vào ngày 20/6 cho đến khi Israel ngừng các chiến dịch tại Lebanon, một động thái có thể làm gián đoạn khoảng 21 triệu thùng dầu lưu thông qua điểm nghẽn này mỗi ngày, tương đương khoảng 21% mức tiêu thụ toàn cầu. Bộ Tư lệnh Trung tâm Mỹ đã bác bỏ, cho rằng "Iran không kiểm soát eo biển Hormuz" và giao thông vẫn tiếp diễn.
Các cuộc đàm phán diễn ra trong bối cảnh xung đột tiếp diễn giữa Israel và Hezbollah bất chấp thỏa thuận ngừng bắn ngày 19/6. Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu ngày 20/6 tuyên bố Israel sẽ duy trì khu vực an ninh tại miền nam Lebanon "chừng nào còn cần thiết," trong khi Lực lượng Phòng vệ Israel (IDF) báo cáo đã tấn công hơn 300 mục tiêu của Hezbollah và tiêu diệt hơn 100 tay súng trong hai ngày trước đó. Hezbollah đã phóng 147 rocket, 20 máy bay không người lái và 9 tên lửa chống tăng có dẫn đường vào các vị trí của Israel trong 24 giờ qua, theo Đại sứ Israel tại Mỹ Michael Leiter.
Quyết định đóng cửa eo biển Hormuz của Iran dường như được tính toán để tối đa hóa đòn bẩy trên bàn đàm phán. Lần cuối cùng Iran đe dọa đóng cửa eo biển vào năm 2019, sau khi Mỹ tái áp đặt trừng phạt, giá dầu Brent đã tăng vọt 15% trong hai tuần trước khi mối đe dọa lắng xuống. Bất kỳ sự gián đoạn kéo dài nào lần này sẽ đẩy giá dầu thô lên cao hơn — một động thái mà Iran đã theo đuổi trong suốt cuộc xung đột để gây áp lực kinh tế lên Washington.
Những chia rẽ nội bộ tại Iran về các cuộc đàm phán đang nổi lên. Hãng tin Tasnim liên kết với Vệ binh Cách mạng đã đặt câu hỏi tại sao Araghchi lại đến Thụy Sĩ, cho rằng Mỹ chưa thực hiện cam kết bảo đảm lệnh ngừng bắn trên mọi mặt trận. Việc chế độ cho phép phái đoàn lên đường — được cho là từ Lãnh tụ Tối cao Mojtaba Khamenei và Tư lệnh Vệ binh Cách mạng, Thiếu tướng Ahmad Vahidi — phản ánh tính toán rằng lợi ích kinh tế từ Biên bản ghi nhớ lớn hơn chi phí chính trị của việc tỏ ra đàm phán dưới làn đạn.
Khoản giải phóng 6 tỷ USD từ Qatar chỉ giải quyết một phần nhỏ trong hàng chục tỷ USD tài sản của Iran bị đóng băng ở nước ngoài dưới các lệnh trừng phạt của Mỹ. Sự hiện diện của Thống đốc Ngân hàng Trung ương Hemmati và Thứ trưởng Dầu mỏ Bord trong phái đoàn cho thấy Tehran sẽ thúc đẩy các biện pháp miễn trừ trừng phạt rộng hơn và tăng xuất khẩu dầu trong khung thời gian 60 ngày. Bất kỳ biện pháp cứu trợ kinh tế nào Iran giành được có thể sẽ được sử dụng để tái thiết năng lực phòng thủ và tái xây dựng Trục Kháng chiến, theo các nhà phân tích được Reuters trích dẫn.
Tổng Giám đốc Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) Rafael Grossi đang tham dự các cuộc đàm phán tại Thụy Sĩ, mặc dù các quan chức Iran chưa xác nhận liệu các cuộc thảo luận về hạt nhân có nằm trong chương trình nghị sự hay không. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran cho biết mục đích của các cuộc đàm phán là "yêu cầu Hoa Kỳ thực hiện các nghĩa vụ của mình" — cụ thể là điều khoản yêu cầu ngừng bắn trên mọi mặt trận, bao gồm cả Lebanon.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
