Đức hủy kế hoạch tàu khu trục F126, mua 8 tàu chiến MEKO trị giá 11,6 tỷ euro

Đức hôm thứ Tư đã hủy đơn đặt hàng trị giá 15,2 tỷ euro cho sáu tàu khu trục F126, thay vào đó chọn mua tám tàu chiến MEKO A-200 từ TKMS với giá 11,6 tỷ euro, khi chi phí vượt kiểm soát và các ưu tiên quốc phòng thay đổi đang định hình lại nỗ lực tái vũ trang lớn nhất châu Âu.

"Dự án mua sắm F126 được khởi xướng từ rất lâu trước đây và không còn phù hợp với tình hình an ninh hiện tại," Bastian Ernst, người phát ngôn của nhóm nghị sĩ CDU/CSU về các vấn đề hải quân, cho biết trong một tuyên bố. "Thà kết thúc trong kinh hoàng còn hơn một nỗi kinh hoàng không hồi kết."

Hợp đồng ban đầu vào năm 2020 với nhà đóng tàu Hà Lan Damen Schelde Naval Shipbuilding định giá sáu tàu khu trục F126 vào khoảng 10 tỷ euro. Sau khi Damen thông báo với bộ không thể đáp ứng tiến độ hoặc ngân sách đã thỏa thuận, Berlin đã tìm cách chuyển hợp đồng cho NVL thuộc sở hữu của Rheinmetall — chỉ để phát hiện ra chi phí đã leo thang lên ước tính 18 tỷ euro, bao gồm cả khối lượng công việc đã hoàn thành. Theo Bộ Quốc phòng, chính phủ đã chi khoảng 2,3 tỷ euro cho chương trình này.

Quyết định này đánh dấu một sự thay đổi chiến lược đối với Đức khi nước này bắt đầu xây dựng quân đội trị giá nửa nghìn tỷ euro để đối phó với mối đe dọa từ Nga và tín hiệu rằng Mỹ có thể thu hẹp sự hiện diện tại châu Âu. Berlin đang chuyển hướng khỏi các hệ thống phức tạp, được chế tạo theo yêu cầu sang các thiết bị tiêu chuẩn đã được kiểm chứng, có thể triển khai nhanh hơn — một bước ngoặt đã khiến Rheinmetall mất 18,5% giá trị thị trường chỉ trong một ngày.

Chi phí vượt kiểm soát khiến F126 không thể bền vững

F126 được hình thành vào năm 2020 như một tàu chiến đa năng có khả năng triển khai kéo dài, phản ánh thời kỳ quân đội châu Âu tập trung vào các nhiệm vụ viễn chinh ở nước ngoài thay vì bảo vệ lãnh thổ. Chiến tranh Ukraine đã thay đổi các ưu tiên đó, với việc NATO hiện yêu cầu năng lực chống tàu ngầm khẩn cấp để đối phó với hoạt động tàu ngầm Nga ở Biển Bắc và Bắc Đại Tây Dương.

Khi Damen chậm tiến độ — đẩy lần bàn giao đầu tiên từ năm 2028 sang năm 2032 — bộ bắt đầu đàm phán với NVL, nhà đóng tàu Đức mà Rheinmetall đã mua lại năm ngoái. Các cuộc đàm phán đó đưa ra đề nghị 15,2 tỷ euro cho sáu tàu, nhưng khi tính đến khối lượng công việc đã hoàn thành của Damen và các hợp đồng hỗ trợ, tổng yêu cầu vượt quá 18 tỷ euro. Chính phủ cũng sẽ phải từ bỏ các yêu cầu bồi thường thiệt hại tiềm tàng đối với Damen, một điều kiện mà bộ cho biết không thể chấp nhận.

Lần cuối cùng một dự án quốc phòng lớn của Đức sụp đổ ở quy mô này là giai đoạn phát triển ban đầu của máy bay Eurofighter Typhoon vào những năm 1990, khi chi phí vượt mức khoảng 40% đã gây ra một cuộc tái cấu trúc khiến việc giao hàng bị trì hoãn nhiều năm. Mức leo thang chi phí của F126 — từ 10 tỷ euro lên hơn 18 tỷ euro — thể hiện mức tăng 80% so với giá trị hợp đồng ban đầu.

MEKO A-200 mang lại tốc độ thay vì tùy chỉnh

Tàu thay thế, được định danh là F128 trong biên chế Đức, là một thiết kế đã được kiểm chứng và đang được sử dụng bởi tám hải quân trên thế giới. TKMS sẽ đóng bốn tàu khu trục MEKO A-200 DEU đầu tiên với giá 6,3 tỷ euro, kèm tùy chọn thêm bốn tàu với giá 5,3 tỷ euro, có thể thực hiện trước cuối năm 2026. Tàu dẫn đầu dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2029, với các tàu tiếp theo được bàn giao mỗi chín tháng.

MEKO sẽ mang cùng hệ thống sonar kéo của Atlas Elektronik đã được lên kế hoạch cho F126, đảm bảo hải quân đáp ứng các cam kết chống tàu ngầm của NATO. Tuy nhiên, các cảm biến chính và hệ thống quản lý tác chiến sẽ đến từ Thụy Điển — được áp dụng từ hồ sơ dự thầu Australia của TKMS — thay vì từ các nhà cung cấp Đức như Hensoldt và Thales. Các tàu sẽ được trang bị tên lửa Naval Strike Missile thay vì RBS 15 của Thụy Điển.

Ba tàu khu trục F123 của Hải quân Đức, hiện đang được nâng cấp chống tàu ngầm bao gồm sonar kéo mới, dự kiến hoàn thành vào năm 2029. Với việc MEKO đầu tiên đến cùng thời điểm, hải quân sẽ có bốn tàu lớn có năng lực chống tàu ngầm hoạt động vào cuối thập kỷ này.

Thất bại của Rheinmetall và bức tranh quốc phòng rộng lớn hơn

Mức giảm 18,5% cổ phiếu Rheinmetall phản ánh lo ngại của nhà đầu tư rằng việc Tổng giám đốc Armin Papperger mở rộng sang đóng tàu hải quân — thông qua thương vụ mua lại NVL — có thể đã khiến công ty dàn trải quá mức vào các lĩnh vực thiếu chuyên môn. Các nhà phân tích dự đoán Rheinmetall vẫn có thể đóng vai trò trong sản xuất MEKO, khi TKMS cho biết tùy chọn cho bốn tàu bổ sung "mở ra khả năng huy động ngành công nghiệp đóng tàu Đức."

Việc hủy F126 tương tự như quyết định gần đây của Hải quân Mỹ từ bỏ chương trình tàu khu trục lớp Constellation, vốn cũng chịu cảnh chi phí vượt kiểm soát và chậm trễ trong việc cung cấp năng lực chống tàu ngầm tương tự. Cả hai trường hợp đều làm nổi bật một thách thức cấu trúc trong ngành đóng tàu hải quân phương Tây: các chương trình tàu chiến đặt riêng thường xuyên vượt ngân sách và tiến độ, trong khi các nhà đóng tàu châu Á tại Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc hoàn thành các tàu tương tự nhanh hơn và rẻ hơn.

Đối với Đức, việc chuyển sang tàu khu trục MEKO báo hiệu rằng ngay cả khi Berlin cam kết hơn 500 tỷ euro cho quốc phòng, nước này vẫn sẽ thực thi kỷ luật về giá cả. Ủy ban ngân sách của Quốc hội Đức vẫn phải phê duyệt thương vụ mua MEKO, nhưng các nhà lập pháp đã phân bổ 7,8 tỷ euro cho một giải pháp thay thế F126 trong ngân sách năm 2025 và yêu cầu một thỏa thuận sơ bộ với TKMS.

Bài viết này chỉ mang tính thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.