Nghị viện châu Âu hôm thứ Ba đã thông qua một lập trường chính sách chính thức kêu gọi Ủy ban châu Âu đánh giá liệu tài chính phi tập trung, staking, cho vay tiền điện tử và token không thể thay thế (NFT) có nên được đưa vào phạm vi quản lý của EU hay không, khi khối này chuyển từ xây dựng quy tắc sang thực thi theo khuôn khổ Thị trường Tiền điện tử (MiCA).
"Báo cáo phản ánh áp lực ngày càng tăng tại Brussels trong việc giải quyết các hoạt động tài sản kỹ thuật số vẫn nằm ngoài phạm vi hiện tại của MiCA", Nghị viện cho biết trong văn bản được thông qua, có tiêu đề "Tài sản kỹ thuật số – những thách thức đối với khả năng cạnh tranh và tính toàn vẹn của hệ thống tài chính Liên minh châu Âu".
Cuộc bỏ phiếu diễn ra sau khi thời gian chuyển tiếp của MiCA kết thúc vào ngày 1 tháng 7, buộc các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử không có giấy phép phải ngừng các dịch vụ được quản lý trên toàn khối. Sổ đăng ký của ESMA hiện liệt kê 280 CASP được cấp phép, tăng từ 243 một tuần trước đó, mặc dù con số này chỉ bằng khoảng 10% so với khoảng 2.700 VASP đã đăng ký từng hoạt động tại châu Âu trước đây, theo Giám đốc điều hành Tesseract James Harris.
Lập trường của Nghị viện tạo thêm động lực cho quá trình rà soát MiCA đang diễn ra của Ủy ban châu Âu — mà những người tham gia ngành gọi là "MiCA 2" — với một cuộc tham vấn công khai kéo dài đến ngày 30 tháng 9. Kết quả sẽ quyết định liệu khuôn khổ quản lý của EU có mở rộng để bao phủ các hoạt động hiện đang hoạt động trong vùng xám hay không, ảnh hưởng đến hàng trăm giao thức và nền tảng phục vụ người dùng châu Âu.
DeFi, Staking và Cho vay nằm trong tầm ngắm
Báo cáo đặc biệt chỉ ra các giao thức tài chính phi tập trung, nền tảng cho vay và vay mượn tiền điện tử, dịch vụ staking và NFT là những hoạt động có thể cần các quy tắc rõ ràng hơn. Trong khi MiCA thiết lập các yêu cầu về cấp phép và hành vi đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và tổ chức phát hành token tham chiếu tài sản và token tiền điện tử, các danh mục mới hơn này phần lớn vẫn nằm ngoài phạm vi của nó.
Ủy ban châu Âu đã mở cuộc tham vấn công khai vào tháng 5 để tìm kiếm phản hồi về các thay đổi tiềm năng, bao gồm cả việc liệu các hạn chế của MiCA đối với stablecoin sinh lãi có nên được xem xét lại hay không. Báo cáo của Nghị viện có quan điểm ủng hộ hơn đối với token hóa và stablecoin bằng đồng euro, lập luận rằng tài sản kỹ thuật số có thể hỗ trợ khả năng cạnh tranh của thị trường tài chính EU nếu được quản lý nhất quán giữa các quốc gia thành viên.
Khoảng cách thực thi ngày càng rộng giữa các công ty được cấp phép và nước ngoài
Sự chú ý hiện đang chuyển từ hàng đợi cấp phép sang giám sát. James Harris cảnh báo rằng các công ty được cấp phép vẫn gặp rủi ro trong khi các đối thủ nước ngoài tiếp tục phục vụ người dùng châu Âu mà không có nghĩa vụ tương đương. "Tất cả điều này sẽ trở nên vô ích nếu các cơ quan quản lý không vào cuộc và gửi thư yêu cầu ngừng hoạt động đối với các tổ chức đang cung cấp các phiên bản không tuân thủ mà chúng tôi đang phải cạnh tranh", ông nói trong một hội thảo của BeInCrypto.
Các tín hiệu thực thi ban đầu còn trái chiều. Bybit đã hạn chế giao dịch tại EEA sau khi Binance rút khỏi khu vực, trong khi Tether phải đối mặt với việc bị hủy niêm yết trên toàn khối. Cơ quan Thị trường và Dịch vụ Tài chính Bỉ đã xác định sáu nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử hoạt động không có giấy phép và thêm họ vào danh sách cảnh báo công khai vào ngày 6 tháng 7.
Trong khi đó, Ripple đã nhận được giấy phép MiCA, và Standard Chartered, FalconX cùng Sygnum Europe nằm trong số 37 công ty được thêm vào sổ đăng ký của ESMA vào đầu tháng 7, cho thấy các tổ chức lớn vẫn đặt cược vào khuôn khổ này.
Cuộc tranh luận về Stablecoin ngày càng gay gắt
Lập trường ủng hộ của Nghị viện đối với stablecoin bằng đồng euro làm gia tăng cuộc tranh luận giữa các nhà hoạch định chính sách và nhóm ngành về việc liệu các quy tắc chặt chẽ hơn của MiCA đang giúp hệ sinh thái đồng euro phát triển hay hạn chế khả năng cạnh tranh của nó so với các token được hỗ trợ bằng đồng đô la. Một báo cáo của Blockchain for Europe vào tháng 4 lập luận rằng các yêu cầu dự trữ và lệnh cấm thanh toán lãi của MiCA khiến các token euro gặp bất lợi. Ngân hàng Trung ương châu Âu đã phản bác vào tháng 5, cảnh báo rằng việc mở rộng phát hành stablecoin euro có thể làm suy yếu hoạt động cho vay của ngân hàng và làm phức tạp chính sách tiền tệ.
Những tháng tới sẽ cho thấy liệu các cơ quan quốc gia có hành động chống lại các nhà cung cấp không tuân thủ hay không. Câu trả lời đó, hơn bất kỳ số lượng giấy phép nào, sẽ quyết định liệu canh bạc quản lý của châu Âu có thu hút được các tổ chức mà nó được xây dựng để phục vụ hay không.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.