Dự thảo Đạo luật CLARITY bổ sung 1 dự luật nhà ở để giành các phiếu bầu quan trọng

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã công bố bản dự thảo dài 309 trang của Đạo luật CLARITY vào ngày 12 tháng 5, lên lịch bỏ phiếu vào ngày 14 tháng 5, một sự kiện có thể xác định tương lai của tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Các thị trường dự đoán trên Polymarket đã đẩy khả năng dự luật trở thành luật vào năm 2026 lên 73% sau khi văn bản được công bố, tăng từ mức dưới 50% vào tháng 4.

"Việc bao gồm Build Now có thể là một cách để củng cố sự ủng hộ của Kennedy," Alex Thorn, giám đốc nghiên cứu toàn công ty tại Galaxy Digital, cho biết trong một bài đăng trên X, đề cập đến một dự luật nhà ở do Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa John Kennedy và Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Elizabeth Warren giới thiệu. "Điều này mang lại thêm một chút 'trọng lượng' lưỡng đảng cho CLARITY, mặc dù khả năng lãnh đạo 'đội quân chống tiền điện tử' khét tiếng Warren bỏ phiếu cho CLARITY chỉ vì Build Now nằm trong đó là rất thấp."

Văn bản mới bao gồm "Đạo luật Build Now" là Mục 904, một điều khoản sẽ thay đổi cách chính phủ liên bang phân phối tiền Tài trợ Khối Phát triển Cộng đồng (CDBG). Theo phân tích của Thorn, việc đưa nó vào là một mưu đồ chính trị để đảm bảo Thượng nghị sĩ Kennedy, người vốn đang do dự, sẽ bỏ phiếu ủng hộ dự luật tiền điện tử. Một phiếu bầu "không" sẽ đồng nghĩa với việc khai tử sáng kiến nhà ở của chính ông.

Dự luật do các Thượng nghị sĩ Tim Scott, Cynthia Lummis và Thom Tillis bảo trợ, đại diện cho một bước tiến quan trọng trong việc thiết lập khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Tuy nhiên, nó đối mặt với một con đường đầy tranh cãi phía trước, với việc các thành viên ủy ban đệ trình hơn 100 sửa đổi, báo hiệu sự kháng cự tiếp tục từ các nhà lập pháp Đảng Dân chủ.

Một Dự Luật Nhà Ở Trong Một Luật Tiền Điện Tử?

Việc đưa các đạo luật không liên quan vào một cách chiến lược làm nổi bật những phức tạp chính trị xung quanh việc quy định tiền điện tử. Đạo luật Build Now đã được Thượng viện thông qua hai lần nhưng bị đình trệ tại Hạ viện. Việc gắn nó vào dự luật tiền điện tử bắt buộc phải thông qua mang lại cho nó một cơ hội khác để trở thành luật, đồng thời gây áp lực lên các nhà bảo trợ của nó để giành sự ủng hộ.

Thượng nghị sĩ Warren, một người chỉ trích mạnh mẽ ngành công nghiệp tiền điện tử, đã tự mình đệ trình hơn 40 sửa đổi. Một đề xuất tìm cách ngăn chặn Cục Dự trữ Liên bang cấp tài khoản chính cho các công ty tiền điện tử, một động thái sẽ hạn chế nghiêm trọng quyền truy cập của họ vào hệ thống ngân hàng truyền thống. Một sửa đổi khác từ Thượng nghị sĩ Jack Reed nhằm mục đích cấm tiền điện tử được sử dụng làm phương tiện thanh toán hợp pháp cho các khoản thanh toán như thuế.

Quyền Lực SEC Bị Thu Hẹp Bởi Hai Điều Khoản Then Chốt

Hai phần của dự thảo luật hạn chế đáng kể khả năng của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) trong việc quy định các tài sản kỹ thuật số. Mục 105 sẽ cấm SEC phân loại bất kỳ mã thông báo nào là chứng khoán nếu nó là tài sản chính của một quỹ ETF giao ngay niêm yết tại Hoa Kỳ tính đến ngày 1 tháng 1 năm 2026. Điều khoản này có hiệu lực bảo vệ cho Bitcoin và Ethereum, những đồng tiền đã có các quỹ ETF được phê duyệt.

Mục 102 tạo ra một cửa sổ chứng nhận 60 ngày để các tổ chức phát hành lập luận rằng mã thông báo của họ không phải là chứng khoán. Nếu SEC không phản đối trong khung thời gian đó, chứng nhận sẽ có hiệu lực pháp lý. Dominic John, một nhà phân tích tại Zeus Research, nói với Decrypt rằng điều này "tạo ra một chế độ im lặng tương đương với bến cảng an toàn", nơi mà "tốc độ thay thế sự giám sát", có khả năng làm suy yếu các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư.

Dự luật cũng chứa đựng một sự thỏa hiệp khó khăn về lợi suất stablecoin, cấm các khoản thanh toán lãi suất giống như ngân hàng nhưng cho phép các phần thưởng gắn liền với hoạt động nền tảng như staking hoặc cung cấp thanh khoản. Mặc dù được ủng hộ bởi Coinbase và Nhà Trắng, điều khoản này bị phản đối mạnh mẽ bởi Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, tổ chức đã gửi hơn 8.000 bức thư đến các văn phòng Thượng viện để vận động chống lại nó.

Các phần quan trọng khác cung cấp các biện pháp bảo vệ cho các nhà phát triển phần mềm khỏi bị phân loại là những người chuyển tiền và bảo vệ tài sản của khách hàng trong trường hợp sàn giao dịch phá sản. Với cuộc bỏ phiếu quan trọng chỉ còn vài ngày nữa, sự pha trộn giữa tính rõ ràng về quy định và các mưu đồ chính trị của Đạo luật CLARITY khiến tương lai của nó còn xa mới chắc chắn.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.