Một báo cáo mới từ Rhodium Group cảnh báo rằng Trung Quốc đã thực hiện một "chính sách công nghiệp cho mọi thứ", một nỗ lực chưa từng có do nhà nước dẫn dắt nhằm thống trị thị trường toàn cầu trong ít nhất 24 lĩnh vực ưu tiên. Báo cáo được chuẩn bị cho Phòng Thương mại Hoa Kỳ, chi tiết hóa một chiến lược mở rộng xa hơn các mặt hàng công nghệ cao để bao gồm các ngành công nghiệp trưởng thành, dịch vụ và các điểm nghẽn chuỗi cung ứng quan trọng.
"Khi sự phụ thuộc vào Trung Quốc tăng lên, khả năng của các chính phủ nước ngoài trong việc giảm thiểu sự phụ thuộc đó sẽ giảm đi", báo cáo của Rhodium Group cảnh báo. Điều này làm nổi bật rủi ro chiến lược cốt lõi đối với các nền kinh tế cạnh tranh khi chính sách của Bắc Kinh tìm cách làm cho chuỗi cung ứng toàn cầu phụ thuộc vào xuất khẩu của Trung Quốc.
Quy mô tham vọng của Trung Quốc được phản ánh trong sự thống trị thị trường ngày càng tăng của nước này. Số lượng các ngành công nghiệp mà Trung Quốc kiểm soát hơn 50% khối lượng xuất khẩu toàn cầu đã tăng vọt lên 315 vào năm 2024, so với 163 vào năm 2016, theo phân tích của Rhodium. Trong khi kế hoạch năm năm mới nhất của họ bổ sung các lĩnh vực tiên tiến như "giao diện não-máy tính" và "phản ứng tổng hợp hạt nhân", nó cũng mở rộng hỗ trợ cho các ngành công nghiệp trưởng thành như thiết bị gia dụng và dệt may, những lĩnh vực mà các công ty Trung Quốc đã có khả năng cạnh tranh.
Về cốt lõi, chính sách này là một chiến lược an ninh quốc gia được thiết kế để loại bỏ sự phụ thuộc của Trung Quốc vào công nghệ nước ngoài đồng thời làm cho các quốc gia khác dễ bị tổn thương hơn trước áp lực kinh tế của nước này. Bằng cách ưu tiên các sản phẩm "điểm nghẽn", Bắc Kinh có khả năng làm gián đoạn toàn bộ dây chuyền sản xuất ở nước ngoài, một chiến thuật đã được triển khai với các khoáng sản quan trọng và mang lại cho họ đòn bẩy đáng kể trong các tranh chấp thương mại.
Chiến lược điểm nghẽn trong hành động
Mối đe dọa chiến lược của chính sách này gần đây đã được nhấn mạnh trong chuyến thăm của phái đoàn thương mại Hoa Kỳ tới Bắc Kinh. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer chỉ cho Trung Quốc một mức "điểm trung bình" về cam kết nới lỏng kiểm soát xuất khẩu đối với đất hiếm, vốn được áp đặt vào năm 2025. Theo báo cáo của Reuters, ông Greer lưu ý rằng các quan chức Hoa Kỳ vẫn phải can thiệp thay mặt cho các công ty đang đối mặt với sự chậm trễ trong vận chuyển.
Các biện pháp kiểm soát đã nhắm mục tiêu cụ thể vào các vật liệu như yttri, một loại đất hiếm chỉ được sản xuất tại Trung Quốc vốn rất quan trọng đối với ngành công nghiệp bán dẫn và hàng không vũ trụ của Hoa Kỳ. Trong khi ông Greer xác nhận Hoa Kỳ gần đây đã nhận được các lô hàng lớn, một sự thâm hụt đáng kể vẫn còn so với mức xuất khẩu trước đây, chứng minh khả năng của Trung Quốc trong việc bóp nghẹt nguồn cung theo ý muốn.
Một mối đe dọa cạnh tranh không thể giải quyết?
Việc chống lại chiến lược của Bắc Kinh đã chứng minh là rất khó khăn. Mặc dù các mức thuế của cựu Tổng thống Trump đã làm giảm thâm hụt thương mại trực tiếp của Hoa Kỳ với Trung Quốc, chúng đã không thể ngăn chặn xu hướng rộng lớn hơn về việc tăng thị phần của Trung Quốc. Trung Quốc đơn giản là chuyển hướng xuất khẩu sang các nước khác, và giá trị của các thành phần do Trung Quốc sản xuất trong chuỗi cung ứng toàn cầu vẫn ở mức cao.
Báo cáo cho thấy mối đe dọa cạnh tranh hiện nay đã mở rộng ra ngoài phần cứng. Khi xe điện Trung Quốc, thường tích hợp phần mềm và trí tuệ nhân tạo nội địa, giành được thị phần toàn cầu, chúng có thể thiết lập công nghệ Trung Quốc thành tiêu chuẩn quốc tế mới, thay thế các đối thủ Hoa Kỳ và phương Tây khác. Điều này tạo ra một thách thức dài hạn không thể giải quyết chỉ bằng thuế quan đối với hàng hóa thành phẩm.
Trong khi một số nhà phê bình chỉ ra nợ nần chồng chất, giảm phát và áp lực nhân khẩu học của Trung Quốc là nguyên nhân cuối cùng dẫn đến sự sụp đổ của chính sách, không có dấu hiệu nào cho thấy một sự sụp đổ sắp xảy ra. Báo cáo kết thúc bằng một cảnh báo đanh thép: Tổ hợp công nghiệp được nhà nước trợ cấp của Trung Quốc có thể duy trì sự phi lý lâu hơn khả năng duy trì khả năng thanh toán của các đối thủ cạnh tranh nước ngoài.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
