Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 của Trung Quốc đặt mục tiêu đạt đỉnh carbon vào năm 2030 với 7 nhiệm vụ ưu tiên

Quốc vụ viện Trung Quốc đã công bố kế hoạch chi tiết toàn diện nhất về môi trường từ trước đến nay, nhắm mục tiêu đạt đỉnh carbon vào năm 2030 thông qua 7 lĩnh vực nhiệm vụ ưu tiên và các khoản đầu tư công trình lớn.

Ngày 3/7, Quốc vụ viện Trung Quốc đã ban hành Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về Xây dựng Trung Quốc tươi đẹp, đặt ra các mục tiêu đến năm 2030 về đạt đỉnh carbon và cải thiện toàn diện sinh thái trên 7 lĩnh vực nhiệm vụ ưu tiên.

"Các mô hình sản xuất và lối sống xanh sẽ cơ bản được hình thành, các mục tiêu đạt đỉnh carbon sẽ hoàn thành đúng hạn và lượng phát thải chất ô nhiễm chính sẽ tiếp tục giảm," Quốc vụ viện cho biết trong văn bản kế hoạch được Tân Hoa Xã công bố.

Kế hoạch đặt mục tiêu cải thiện toàn diện năng lực quản lý chất thải rắn, tăng cường liên tục tính đa dạng và ổn định của hệ sinh thái, cũng như cải thiện đáng kể môi trường sống ở đô thị và nông thôn vào năm 2030. Kế hoạch vạch ra các dự án công trình lớn bao gồm kiểm soát ô nhiễm không khí, phục hồi hệ sinh thái nước, bảo vệ sinh thái biển, phòng ngừa ô nhiễm đất, sử dụng tổng hợp chất thải rắn công nghiệp và xử lý phối hợp các chất ô nhiễm mới.

Kế hoạch mang lại tầm nhìn chính sách dài hạn cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ xanh, năng lượng tái tạo, thu hồi carbon và quản lý chất thải của Trung Quốc, với dòng vốn dự kiến sẽ tăng tốc đổ vào các công ty phù hợp với 7 lĩnh vực ưu tiên. Các thị trường tín chỉ carbon và các nền tảng giao dịch liên quan cũng có thể được hưởng lợi khi tính cụ thể của kế hoạch về các mục tiêu năm 2030 tạo ra một lộ trình pháp lý rõ ràng.

Theo Cục Lâm nghiệp và Đồng cỏ Quốc gia Trung Quốc, độ che phủ rừng của nước này đã tăng từ 12% năm 1949 lên khoảng 23% vào năm 2021, với các hệ sinh thái rừng hiện hấp thụ ước tính khoảng 1,6 tỷ tấn CO2 mỗi năm. Kế hoạch mới xây dựng dựa trên nền tảng này bằng cách tích hợp kiểm soát ô nhiễm, giảm carbon, mở rộng sinh thái và tăng trưởng kinh tế vào một khuôn khổ thống nhất — một sự thay đổi so với các Kế hoạch 5 năm trước đây vốn coi các mục tiêu môi trường tách biệt khỏi chính sách công nghiệp.

Việc kế hoạch nhấn mạnh vào xử lý tổng hợp chất thải rắn và quản lý phối hợp các chất ô nhiễm mới báo hiệu sự thắt chặt quy định đối với các nhà sản xuất hóa chất, nhà chế biến công nghiệp và ngành công nghiệp nặng. Các công ty trong lĩnh vực thiết bị giám sát môi trường, biến chất thải thành năng lượng và cơ sở hạ tầng giao dịch carbon có khả năng sẽ chứng kiến nhu cầu gia tăng do chính sách thúc đẩy, trong khi các ngành phát thải cao phải đối mặt với chi phí tuân thủ ngày càng tăng.

Tác động xuyên tài sản đối với nhà đầu tư toàn cầu

Đối với các nhà đầu tư toàn cầu, kế hoạch này củng cố cam kết dài hạn của Trung Quốc đối với quá trình khử carbon ngay cả khi những lo ngại về tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn vẫn còn. Theo dữ liệu từ China Securities Index Co., các chỉ số phụ về năng lượng sạch và bảo vệ môi trường của chỉ số CSI 300 trong lịch sử đã hoạt động tốt hơn thị trường chung trong khoảng 3 đến 6 tháng sau các thông báo chính sách lớn. Đồng nhân dân tệ offshore (CNH) và onshore (CNY) có thể nhận được hỗ trợ từ dòng vốn đầu tư bền vững vào thị trường trái phiếu xanh, thị trường mà Trung Quốc đang mở rộng như một phần của quá trình mở cửa hệ thống tài chính rộng lớn hơn.

Bối cảnh lịch sử và lộ trình phía trước

Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 thể hiện sự leo thang từ Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 (2021-2025), vốn lần đầu tiên thiết lập khuôn khổ Trung Quốc tươi đẹp nhưng thiếu các nhiệm vụ dự án công trình cụ thể như hiện nay. Các mục tiêu môi trường của kế hoạch trước phần lớn đã đạt được hoặc vượt mức, với việc Trung Quốc hoàn thành mục tiêu cường độ carbon năm 2030 trước hạn 3 năm vào năm 2027, theo Bộ Sinh thái và Môi trường. Việc bổ sung xử lý chất thải rắn và chất ô nhiễm mới thành các lĩnh vực ưu tiên độc lập trong kế hoạch mới phản ánh sự thừa nhận của Bắc Kinh rằng những thành tựu về không khí và nước phải được bổ sung bằng quản lý môi trường vòng đời toàn diện.

Bài viết này chỉ mang tính chất tham khảo và không cấu thành lời khuyên đầu tư.