Trung Quốc thúc đẩy thị trường thống nhất để xây dựng nền kinh tế cho cuộc chiến trên hai mặt trận

Nỗ lực mới nhất của Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường trong việc xây dựng một "thị trường thống nhất quốc gia" đánh dấu một nỗ lực lớn nhằm củng cố nền kinh tế đất nước trước cả sự phân mảnh nội bộ và áp lực bên ngoài, một động thái có thể định hình lại sự cạnh tranh toàn cầu bằng cách tạo ra một cơ sở công nghiệp thậm chí còn đáng gờm hơn. Sáng kiến này, được thảo luận tại một cuộc họp điều hành gần đây của Hội đồng Nhà nước, nhằm xóa bỏ chủ nghĩa bảo hộ khu vực và tiêu chuẩn hóa các quy định để thúc đẩy lưu thông nội địa.

“Vấn đề không phải là các công ty Trung Quốc đang cạnh tranh ráo riết. Mà là chính các quy tắc cạnh tranh đã thay đổi,” cố vấn kỳ cựu Ram Charan đã viết trong cuốn sách của mình, Mô hình 90% của Trung Quốc. “Các công ty không còn cạnh tranh giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp. Họ đang cạnh tranh hệ thống với hệ thống.”

Chỉ thị chính sách này được đưa ra khi các số liệu thương mại của Trung Quốc cho thấy một bức tranh phức tạp. Trong bốn tháng đầu năm 2026, xuất khẩu tăng 11,3% so với cùng kỳ năm ngoái, nhưng mức tăng 20% của nhập khẩu cho thấy cấu trúc nhu cầu nội địa đang thay đổi mạnh mẽ, theo dữ liệu hải quan. Sự hợp nhất thị trường nội bộ này là nền tảng của cái mà Charan mô tả là “Mô hình 90%”, nơi Trung Quốc xây dựng năng lực để đáp ứng đại đa số nhu cầu toàn cầu trong các lĩnh vực then chốt, từ đó giành quyền kiểm soát giá cả và chuỗi cung ứng.

Điều cốt yếu là khả năng của Trung Quốc trong việc tạo ra một động cơ kinh tế tự cung tự cấp, ít bị tổn thương hơn trước các cơn gió ngược địa chính trị và tranh chấp thương mại. Bằng cách tạo ra một thị trường nội địa liền mạch, Bắc Kinh đặt mục tiêu giảm chi phí, cải thiện hiệu quả và nuôi dưỡng những nhà vô địch quốc gia có thể cạnh tranh ở quy mô toàn cầu, với các chi tiết chính sách tiếp theo dự kiến sẽ sớm được hoàn thiện và công bố.

‘Mô hình 90%’ như một bản thiết kế

Khái niệm về một thị trường thống nhất là nền tảng nội địa cho chiến lược toàn cầu quyết đoán của Trung Quốc. Trong các lĩnh vực từ tấm pin mặt trời và xe điện đến các thành phần dược phẩm, các công ty Trung Quốc đã tận dụng sự hỗ trợ của nhà nước và quy mô khổng lồ để thống trị thị trường toàn cầu. Theo phân tích của Charan, đây là một chiến lược có chủ ý kéo dài hàng thập kỷ, nơi mà bản thân quy mô trở thành vũ khí cạnh tranh chính.

Bằng cách xóa bỏ các rào cản nội bộ còn lại—chẳng hạn như các quy định địa phương khác nhau và các nút thắt hậu cần—Hội đồng Nhà nước đặt mục tiêu mở khóa thêm hiệu quả. Điều này sẽ cho phép các công ty coi 1,4 tỷ người tiêu dùng Trung Quốc như một thị trường đơn lẻ, tích hợp duy nhất, cho phép sản xuất và phân phối ở quy mô và chi phí mà các đối thủ nước ngoài khó có thể sánh kịp. Mục tiêu là chuyển đổi các khả năng phân mảnh thành một tổng thể tích hợp, không thể đánh bại.

Vượt qua xích mích nội bộ

Dù có chỉ thị từ trên xuống, việc thực hiện vẫn đối mặt với những trở ngại đáng kể. Chính sách này nhắm vào các vấn đề lâu đời của chủ nghĩa bảo hộ khu vực, nơi các chính quyền địa phương thường ưu ái các công ty cây nhà lá vườn, tạo ra sự kém hiệu quả đã làm khó nền kinh tế quốc gia trong nhiều thập kỷ. Như Charan đã lập luận công khai, Ấn Độ phải ‘đập tan bộ máy quan liêu’ để cạnh tranh, một nhận xét cũng áp dụng tương tự cho các cải cách nội bộ của chính Trung Quốc.

Sự thành công của thị trường thống nhất phụ thuộc vào khả năng của Bắc Kinh trong việc thực thi các quy tắc tiêu chuẩn hóa trên các tỉnh có quyền lực và vượt qua các lợi ích nhóm ở địa phương. Việc thiếu các chi tiết cụ thể và mốc thời gian rõ ràng từ cuộc họp của Hội đồng Nhà nước tạo ra sự không chắc chắn về cách thức đạt được điều này. Tuy nhiên, sự thúc đẩy cấp cao từ Thủ tướng Lý cho thấy một ý chí chính trị mới để giải quyết những vấn đề cấu trúc thâm căn cố đế này.

Hệ lụy toàn cầu và sự phản kháng của G7

Sự hợp nhất nội bộ của Trung Quốc đang diễn ra trong một môi trường toàn cầu căng thẳng. Một nỗ lực mới của một số quan chức G7 nhằm gây áp lực với Trung Quốc về “mất cân bằng thương mại” và “dư thừa năng lượng” công nghiệp làm nổi bật sự lo lắng ngày càng tăng của phương Tây. Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đã lập luận về các biện pháp bảo vệ nhiều hơn chống lại cái mà ông gọi là “một cơn lũ xuất khẩu giá rẻ của Trung Quốc”.

Tuy nhiên, quan điểm này không được chia sẻ rộng rãi trong G7. Bộ trưởng Tài chính Pháp Roland Lescure lưu ý rằng việc tiêu dùng quá mức ở Mỹ và đầu tư dưới mức ở châu Âu cũng là những yếu tố góp phần. Sự chia rẽ này có thể cản trở một phản ứng phối hợp của G7, nhưng câu chuyện về chiến lược kinh tế của Trung Quốc như một mối đe dọa đang ngày càng lan rộng. Việc thúc đẩy thị trường thống nhất của Bắc Kinh có thể được coi là một bước đi phòng thủ để xây dựng khả năng phục hồi, nhưng nó có khả năng bị các nhà phê bình coi là một chiến lược tấn công nhằm củng cố thêm sự thống trị của mình trong sản xuất toàn cầu.

Bài viết này chỉ dành cho mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.