Carney định hướng châu Âu xa rời Mỹ khi liên minh 100 tỷ USD rạn nứt

Thủ tướng Canada Mark Carney đang dẫn đầu một chiến dịch thầm lặng nhằm tái cấu trúc liên minh phương Tây, thúc đẩy châu Âu và Canada xây dựng các hệ thống quốc phòng, công nghệ và tài chính không còn phụ thuộc vào Hoa Kỳ.

Thủ tướng Canada Mark Carney lên nắm quyền trong làn sóng phản đối những phát biểu của Tổng thống Donald Trump về việc biến Canada thành tiểu bang thứ 51 của Mỹ — một mối đe dọa mà ông Trump đã nói thẳng trong các cuộc điện thoại riêng với người tiền nhiệm Justin Trudeau, theo hai nguồn tin quen thuộc với vấn đề này. Ông Trump nói với ông Trudeau rằng ông sẽ hủy bỏ hiệp ước biên giới năm 1908, tuyên bố "Tôi xé nó đi và cả đất nước của các ông sẽ tan rã." Giờ đây, ông Carney nổi lên như một nhân vật trung tâm bất ngờ trong một dự án đầy rủi ro nhằm định hình lại cộng đồng kinh tế và quân sự vốn được gọi là phương Tây.

"Các nhà lãnh đạo cuối cùng đã thừa nhận một sự thật khó chịu: Nền kinh tế châu Âu đã mất đi lợi thế cạnh tranh," ông Rosen Zhelyazkov, Thủ tướng Bulgaria, phát biểu sau một cuộc họp kín của gần 30 nguyên thủ quốc gia châu Âu tại Brussels. "Chúng tôi nhận ra rằng đối đầu trực diện với Mỹ là không cần thiết và phản tác dụng, giải pháp nằm ở việc mua thêm thời gian."

Nỗ lực này bao trùm các lĩnh vực quốc phòng, công nghệ, thanh toán và thương mại. Canada đã tham gia quỹ quốc phòng EU trị giá 150 tỷ euro vào tháng 2 và thành lập Liên minh Công nghệ có chủ quyền với Đức nhằm tăng cường hợp tác về an ninh AI và năng lực tính toán. Pháp đã yêu cầu 2,5 triệu công chức của nước này thay thế Microsoft Teams và Zoom bằng Visio, một nền tảng hội nghị truyền hình do trong nước phát triển. Đức, Pháp, Luxembourg, Hà Lan và Bỉ bắt đầu triển khai các dịch vụ nhắn tin nội địa để thay thế WhatsApp của Meta Platforms. EU đã đẩy nhanh kế hoạch phóng vài trăm vệ tinh châu Âu phục vụ truyền thông chính phủ an toàn, thách thức mạng lưới Starlink của Elon Musk, hiện đang xử lý một số cuộc đối thoại nhạy cảm nhất của châu Âu.

Cổ phần đang ở mức rất lớn. Mỹ nhập khẩu ba phần tư hàng hóa của Canada, và Liên minh châu Âu vừa mới đạt được thỏa thuận thương mại riêng với ông Trump. Nhưng những lời đe dọa sáp nhập Greenland của vị tổng thống này — mà tình báo Đan Mạch đánh giá là đủ nghiêm trọng để xác định Mỹ là mối đe dọa quân sự tiềm tàng — đã đẩy một khối lượng quan trọng các nhà lãnh đạo nhìn nhận Washington theo cách mà ông Carney đã từng cảnh báo: một quốc gia sẵn sàng vũ khí hóa sự thống trị của mình đối với các đồng minh.

Lộ trình Tách rời

Cách tiếp cận của ông Carney trái ngược rõ rệt với Tổng thư ký NATO Mark Rutte, người đang tận dụng mối quan hệ cá nhân với ông Trump để giữ Mỹ gắn kết trong liên minh. Chiến lược của ông Rutte: nhượng bộ ông Trump trong khi châu Âu lặng lẽ xây dựng các giải pháp thay thế. Nhà lãnh đạo người Hà Lan đã mang đến hội nghị thượng đỉnh NATO tuần này tại Ankara một khẩu hiệu mới — "Nghìn tỷ của Trump" — ước tính sơ bộ của ông về số tiền mà châu Âu và Canada đã chi thêm cho quốc phòng kể từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump.

Trong khi đó, ông Carney đang theo đuổi một hướng đi song song. Trong các bữa trưa riêng với Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tại Điện Élysée và trong một buổi chạy bộ qua Công viên Hyde của London cùng Tổng thống Phần Lan Alexander Stubb, ông đã thảo luận về cách Canada có thể hội nhập vào — và củng cố — các hệ thống châu Âu. Canada có các khoáng sản chiến lược mà Pháp cần cho các công ty công nghệ nhà nước đang bắt đầu tham gia vào AI và điện toán lượng tử. Các nhà ngoại giao Pháp từng nói đùa rằng vì Canada và Đan Mạch có chung đường biên giới trên bộ tại một hòn đảo Bắc Cực không có người ở ngoài khơi Greenland, Canada có thể được cấp tốc gia nhập EU. Ông Carney đã cười.

Tầm nhìn của cựu thống đốc Ngân hàng Trung ương Anh còn mở rộng sang lĩnh vực tài chính. Khi còn là thống đốc ngân hàng trung ương, ông từng đề xuất một "đồng tiền bá chủ tổng hợp" như một giải pháp thay thế đồng đô la — một ý tưởng hầu như không được chú ý khi ông đưa ra vào tháng 8 năm 2019. Giờ đây, chính phủ của ông đang thúc đẩy Ngân hàng Phòng thủ, An ninh và Khả năng phục hồi đa phương (DSRB), nhằm huy động tới 100 tỷ bảng Anh (134 tỷ USD) dưới dạng tài chính giá rẻ cho các dự án quốc phòng của đồng minh. Bộ trưởng Ngoại giao Anita Anand hôm thứ Ba tại hội nghị thượng đỉnh NATO cho biết Canada muốn nhiều quốc gia hơn ủng hộ sáng kiến này trước khi công bố danh sách các quốc gia sáng lập.

Hàm Ý cho Thị trường

Sự tái định hình này mang theo những hàm ý quan trọng đối với các nhà đầu tư. Cổ phiếu quốc phòng châu Âu được hưởng lợi khi các chính sách của EU ưu ái các nhà sản xuất vũ khí nội địa — Lầu Năm Góc đã đe dọa trả đũa. Các công ty công nghệ lớn của Mỹ đối mặt với gió ngược khi châu Âu xây dựng các giải pháp thay thế có chủ quyền cho Microsoft, Starlink và Meta. Sự thống trị của đồng đô la Mỹ đang bị đặt dấu hỏi, với DSRB của ông Carney đặt mục tiêu đạt được xếp hạng tín nhiệm ba A để cung cấp các khoản vay lãi suất thấp bên ngoài hệ thống tài chính Mỹ.

Lần cuối cùng liên minh phương Tây đối mặt với một vết nứt có quy mô tương đương là Cuộc khủng hoảng Kênh đào Suez năm 1956, khi Mỹ buộc Anh và Pháp phải rút khỏi Ai Cập, đẩy nhanh sự suy tàn của quyền lực thực dân châu Âu và sự trỗi dậy của bá quyền Mỹ. Động lực ngày nay đã đảo ngược: các đồng minh đang xây dựng các hệ thống dự phòng vào một cấu trúc vốn phụ thuộc vào Washington kể từ Thế chiến thứ hai.

"Ngay cả khi Biden quay trở lại, mọi thứ cũng sẽ không còn như cũ," bà Alice Rufo, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Pháp, cho biết. "Thời kỳ của những lời cảnh báo đã qua. Giờ là lúc hành động."

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.