EU gia hạn trừng phạt Nga thêm 12 tháng lần đầu tiên, thể hiện lập trường cứng rắn

Các nhà lãnh đạo EU đã nhất trí gia hạn các biện pháp trừng phạt kinh tế đối với Nga thêm 12 tháng lần đầu tiên, từ bỏ chu kỳ gia hạn sáu tháng được sử dụng từ năm 2022 nhằm thể hiện quyết tâm khi cuộc chiến bước sang năm thứ năm.

"Những biện pháp này giáng đòn vào trung tâm của tổ hợp công nghiệp-quân sự Nga, hạm đội ngầm của họ, và các mạng lưới tiếp nhiên liệu cho các cuộc tấn công lai ghép của Moscow nhằm vào châu Âu," bà Kaja Kallas, Đại diện Cấp cao về Chính sách Đối ngoại và An ninh, cho biết trong một tuyên bố. "Các lệnh trừng phạt của phương Tây đã khiến Nga thiệt hại ước tính từ 1 đến 1,3 nghìn tỷ euro."

Việc gia hạn, được nhất trí thông qua bởi tất cả 27 nhà lãnh đạo EU tại hội nghị thượng đỉnh Brussels ngày 18 tháng 6, bao gồm các hạn chế về thương mại, tài chính, năng lượng, công nghiệp, vận tải và hàng xa xỉ. Lần gia hạn trước đó, được thông qua ngày 22 tháng 12 năm 2025, sẽ hết hạn vào ngày 31 tháng 7 năm 2026. Chu kỳ 12 tháng mới đẩy lần gia hạn tiếp theo lên giữa năm 2027. Quyết định này được đưa ra sau khi cựu Thủ tướng Hungary Viktor Orban bị phế truất, người đã nhiều lần ngăn chặn các sáng kiến viện trợ cho Ukraine và trì hoãn việc gia hạn trừng phạt hồi đầu năm nay. Kể từ khi ông Orban rời nhiệm sở, EU đã mở các cuộc đàm phán gia nhập chính thức với Ukraine và thông qua gói vay 90 tỷ euro cho Kiev — những động thái đã bị đình trệ nhiều tháng dưới quyền phủ quyết của ông.

Chu kỳ gia hạn dài hơn giúp giảm bớt sự không chắc chắn cho các công ty châu Âu có hoạt động tại Nga và gia tăng áp lực tài chính lên nền kinh tế thời chiến của Moscow. Kể từ cuộc xâm lược toàn diện vào tháng 2 năm 2022, EU đã trừng phạt hơn 2.700 cá nhân và tổ chức. Tại cuộc họp của Hội đồng châu Âu tháng 3 năm 2026, tất cả 25 nguyên thủ quốc gia hoặc người đứng đầu chính phủ đã tái khẳng định "sự ủng hộ liên tục, vững chắc và không dao động đối với nền độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine."

Danh sách trừng phạt mới nhắm vào chuỗi cung ứng quân sự, hạm đội ngầm

Gói trừng phạt ngày 15 tháng 6 đã bổ sung thêm 34 cá nhân và 47 tổ chức, nâng tổng số chỉ định của EU kể từ năm 2014 lên hơn 2.700. Các chỉ định mới nhắm vào ba lĩnh vực riêng biệt: tổ hợp công nghiệp-quân sự Nga, hạm đội ngầm gồm các tàu chở dầu được sử dụng để lách trần giá của G7, và các mạng lưới tuyên truyền nhà nước phát tán thông tin sai lệch về chiến tranh.

Trong số các tổ chức bị chỉ định có JSC Lavochkin Research and Production Association, một nhà sản xuất máy bay không người lái trực thuộc Roscosmos; Shenzhen Minghuaxin, một công ty Trung Quốc cung cấp linh kiện cho ngành quốc phòng Nga; và Xinxiang Richful Lubricant Additive Company, một trong những nhà sản xuất phụ gia dầu nhờn lớn nhất Trung Quốc. EU cũng chỉ định ERA Military Innovation Technopolis và Quỹ Nghiên cứu Tiên tiến, cả hai đều do chính phủ Nga thành lập để phát triển các hệ thống không người lái tiên tiến.

Về mặt năng lượng, các chỉ định nhắm vào 24 tổ chức và hai cá nhân liên quan đến vận chuyển dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ của Nga, bao gồm Lukoil-Western Siberia và các công ty có trụ sở tại Nga, Liberia, Thổ Nhĩ Kỳ, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Azerbaijan và Hong Kong. Các chỉ định này nhằm phá vỡ hạm đội ngầm đã giúp Nga duy trì doanh thu xuất khẩu dầu mỏ bất chấp trần giá của G7.

EU cũng chỉ định 15 cá nhân và một tổ chức liên quan đến vụ đầu độc nhân vật đối lập Alexei Navalny vào tháng 2 năm 2024 bằng chất độc gây chết người epibatidine, bao gồm các thẩm phán, công tố viên và nhân viên FSB của Nga. Các biện pháp trừng phạt liên quan đến Crimea đã được gia hạn đến ngày 23 tháng 6 năm 2027.

Chu kỳ 12 tháng định hình lại mức bù rủi ro cho năng lượng, đồng euro

Việc chuyển sang chu kỳ gia hạn 12 tháng loại bỏ một nguồn ma sát chính trị định kỳ cho thị trường năng lượng. Dầu Brent vẫn ở mức cao khi các hạn chế nguồn cung từ sản lượng của Nga vẫn tiếp diễn, và việc gia hạn cho thấy không có dấu hiệu nới lỏng các hạn chế đó trong ngắn hạn. Các chỉ định về hạm đội ngầm của EU nhắm vào cơ chế mà Nga đã sử dụng để lách trần giá của G7 đối với xuất khẩu dầu thô, có khả năng thắt chặt nguồn cung toàn cầu hơn nữa. Lần cuối cùng EU mở rộng đáng kể các biện pháp trừng phạt năng lượng — nhắm vào dầu thô vận chuyển bằng đường biển của Nga vào tháng 12 năm 2022 và các sản phẩm tinh chế vào tháng 2 năm 2023 — dầu Brent đã giao dịch trên 80 đô la Mỹ một thùng trong các giai đoạn kéo dài.

Đối với thị trường chứng khoán châu Âu, việc gia hạn kéo dài những thách thức hoạt động cho các công ty có hoạt động tại Nga trong lĩnh vực năng lượng, ngân hàng và công nghiệp. Đồng euro có thể chịu áp lực tiếp tục so với đô la Mỹ khi gánh nặng kinh tế của cuộc xung đột đè nặng lên châu Âu, trong khi vàng đã thu hút dòng vốn trú ẩn an toàn trong bối cảnh bất ổn địa chính trị kéo dài. Chỉ số Stoxx Europe 600 đã hoạt động kém hơn đáng kể so với S&P 500 kể từ khi cuộc xâm lược bắt đầu, phản ánh tác động kinh tế không cân xứng đối với khu vực này.

Lần cuối cùng EU thay đổi chu kỳ gia hạn trừng phạt là vào năm 2014, khi lần đầu tiên áp đặt các biện pháp sau khi Nga sáp nhập Crimea. Các biện pháp trừng phạt đó đã được gia hạn sáu tháng một lần trong tám năm trước khi cuộc xâm lược toàn diện năm 2022 kích hoạt một chế độ trừng phạt rộng hơn. Việc chuyển sang chu kỳ 12 tháng hiện nay cho thấy các nhà lãnh đạo EU kỳ vọng cuộc xung đột sẽ vẫn là một đặc điểm cấu trúc của bối cảnh an ninh châu Âu ít nhất cho đến năm 2027.

Đợt đánh giá chính thức tiếp theo đối với chế độ trừng phạt được lên kế hoạch vào giữa năm 2027, mặc dù các quan chức EU cho biết các chỉ định bổ sung có thể được thêm vào trước thời điểm đó nếu diễn biến thực tế yêu cầu.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.