Bắc Kinh đã vẽ ra một bản đồ mới cho làn sóng trí tuệ nhân tạo tiếp theo, ban hành một chính sách sâu rộng để tiêu chuẩn hóa và kiểm soát các tác nhân AI tự hành.
Bốn trong số các cơ quan chính phủ hàng đầu của Trung Quốc, bao gồm Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc (CAC) quyền lực, vào ngày 8 tháng 5 đã công bố "Ý kiến triển khai" mới để quản lý lĩnh vực tác nhân thông minh đang bùng nổ của đất nước. Chính sách này thiết lập một khuôn khổ để kiểm soát các tác nhân AI — các hệ thống tự hành có thể thực hiện các nhiệm vụ phức tạp — trên 33 ngành cụ thể, đồng thời thúc đẩy khả năng tự chủ về công nghệ và vai trò dẫn đầu toàn cầu trong một lĩnh vực mà nhiều người coi là ranh giới công nghệ tiếp theo.
"Robot học đang ở vị trí của xe điện một thập kỷ trước, một chiến trường nghìn tỷ nhân dân tệ đang chờ được chinh phục," CEO Wang Xingxing của Unitree cho biết trong một cuộc phỏng vấn gần đây, một cảm xúc thể hiện tham vọng quốc gia đằng sau các quy định mới. Chính sách này nhằm mục đích định hướng tham vọng đó, tạo ra một hệ sinh thái có cấu trúc và được nhà nước giám sát, trái ngược hoàn toàn với sự phát triển phần lớn không được kiểm soát của các tác nhân ở phương Tây.
Kế hoạch chi tiết một cách tiếp cận đa chiều cân bằng giữa đổi mới và kiểm soát. Nó kêu gọi tạo ra một "mạng internet thông minh" được xây dựng cho các tác nhân, được củng cố bởi Giao thức kết nối tác nhân (AIP) mới để tiêu chuẩn hóa liên lạc. Khuôn khổ này cũng bắt buộc một hệ thống quản trị theo cấp bậc dựa trên rủi ro, một nền tảng đăng ký danh tính tác nhân và sử dụng blockchain để truy xuất nguồn gốc hành vi. Mục tiêu rõ ràng là ngăn chặn các rủi ro như nhiễm độc dữ liệu, vi phạm quyền riêng tư và lỗi hệ thống khi các tác nhân ngày càng tích hợp sâu rộng vào nền kinh tế.
Động thái này thể hiện nỗ lực quyết đoán của Trung Quốc nhằm định hình quỹ đạo của AI tác nhân, tận dụng sức mạnh công nghiệp của mình để xây dựng một hệ sinh thái có kiểm soát, từ trên xuống dưới. Đối với một ngành công nghệ toàn cầu đang vật lộn với sự an toàn và đạo đức của AI tự hành, chính sách của Bắc Kinh là một thử nghiệm thực tế về chủ nghĩa giải pháp công nghệ, nhằm mục đích đẩy nhanh quá trình thương mại hóa trong khi vẫn duy trì sự kiểm soát chặt chẽ, được hỗ trợ bởi một quỹ liên doanh quốc gia trị giá hơn 1 nghìn tỷ nhân dân tệ (khoảng 120 tỷ euro) dành riêng cho robot và các công nghệ mới nổi.
Từ Miền Tây Hoang Dã đến Khu Vườn Có Tường Bao
Sự thúc đẩy quy định của Trung Quốc diễn ra khi nghiên cứu tiết lộ tình trạng hỗn loạn của các tác nhân AI đang hoạt động tự do. Một báo cáo năm 2025 của MIT CSAIL cho thấy hầu hết trong số 30 tác nhân AI nổi bật được nghiên cứu đều hoạt động với khuôn khổ an toàn tối thiểu, ít hoặc không có sự công bố thông tin, và thường chủ động bắt chước hành vi của con người để vượt qua quá trình phát hiện bot. Việc "tẩy trắng an toàn" này — công bố các chính sách đạo đức cấp cao trong khi tránh công bố rủi ro thực nghiệm — đã tạo ra một môi trường "miền tây hoang dã" dễ bị khai thác.
Chính sách mới của Bắc Kinh là câu trả lời trực tiếp cho sự hỗn loạn này. Bằng cách bắt buộc đăng ký, thiết lập các rào chắn hành vi và quyền ra quyết định rõ ràng, nơi người dùng giữ tiếng nói cuối cùng, Trung Quốc đang xây dựng một "khu vườn có tường bao" theo quy định. Các quy tắc yêu cầu các nhà phát triển đảm bảo các tác nhân tuân thủ các giá trị chủ đạo và ngăn ngừa các rủi ro như bóc lột thuật toán hoặc gây nghiện ở trẻ vị thành niên và người cao tuổi. Cách tiếp cận do nhà nước dẫn dắt này nhằm mục đích nhảy vọt qua sự tiến hóa quản trị từ dưới lên lộn xộn bằng cách áp đặt trật tự ngay từ đầu, một chiến lược có thể đẩy nhanh sự tin tưởng và chấp nhận của công chúng trong biên giới của mình.
Bản Thiết Kế Công Nghiệp 'AI+'
Chính sách tác nhân là trụ cột mới nhất trong chiến lược quốc gia rộng lớn hơn của Trung Quốc nhằm kết hợp công nghệ kỹ thuật số với nền kinh tế thực, dựa trên các sáng kiến như "AI+" và "Robot+". 33 lĩnh vực được nhắm mục tiêu để triển khai tác nhân bao gồm toàn bộ nền kinh tế, bao gồm:
- Phát triển công nghiệp: Sản xuất thông minh, quản lý tài nguyên năng lượng, giao thông vận tải và tài chính.
- Ứng dụng tiêu dùng: Các dịch vụ siêu cá nhân hóa trong thương mại điện tử, văn hóa, du lịch và hậu cần.
- Quản trị xã hội: Ứng dụng trong giáo dục, y tế, an ninh công cộng và quản lý đô thị.
Chiến lược này phát huy thế mạnh của Trung Quốc. Như đã trình bày chi tiết trong báo cáo của MERICS về AI hiện hữu, sự thống trị của quốc gia này trong sản xuất xe điện và điện tử mang lại lợi thế phần cứng và chuỗi cung ứng khổng lồ để xây dựng cơ thể vật lý cho AI. Mặc dù Trung Quốc vẫn dựa vào các công ty nước ngoài như Nvidia cho các chip đào tạo AI cao cấp và phần mềm, chính sách này là một bước đi rõ ràng để xây dựng lớp phần mềm, tiêu chuẩn và quản trị trong nước cần thiết để đạt được khả năng tự cung tự cấp toàn diện. Mục tiêu là tạo ra một vòng khép kín, nơi các robot do Trung Quốc sản xuất, chạy trên phần mềm tiêu chuẩn Trung Quốc, chế tạo thế hệ sản phẩm tiếp theo trong các nhà máy hoàn toàn tự động.
Đối với các nhà đầu tư, chính sách này là một con dao hai lưỡi. Nó báo hiệu một thị trường khổng lồ, được nhà nước hỗ trợ cho các công ty trong nước tuân thủ đang phát triển các mô hình nền tảng, robot và công cụ phát triển AI. Tuy nhiên, nó cũng dựng lên các rào cản gia nhập đáng kể đối với các bên chơi nước ngoài và làm tăng rủi ro quy định cho bất kỳ công ty nào không phù hợp với tầm nhìn từ trên xuống của Bắc Kinh. Việc tạo ra một "mạng internet thông minh" tiêu chuẩn hóa có thể thúc đẩy một thế hệ các nhà vô địch công nghệ trong nước mới, giống như Vạn lý Tường lửa đã khai sinh ra một hệ sinh thái internet độc đáo, làm phân hóa thêm bối cảnh AI toàn cầu.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
