美, 강제노동 관련 60개국에 최대 12.5% 관세 제안

미 무역대표부(USTR)는 목요일 60개국으로부터의 수입품에 대해 최대 12.5%의 관세를 부과하는 방안을 제안하며, 이들 국가가 강제노동으로 생산된 상품을 금지하지 않아 미국 노동자들에게 불평등한 경쟁 환경을 조성하고 있다고 밝혔다.

제이미슨 그리어 USTR 대표는 성명에서 "가장 중요한 교역 상대국들이 강제노동으로 생산된 상품의 수입 문제를 해결하지 못한 것은 용납할 수 없는 일"이라며 "이는 미국 노동자들이 불평등한 경쟁 환경에서 글로벌 시장에서 경쟁해야 하는 상황을 만든다"고 말했다.

이번 무역법 301조 조사에서는 인도, 중국, 일본, 브라질, 호주, 사우디아라비아, 영국을 포함한 54개국이 강제노동 수입품에 대한 금지를 시행하거나 효과적으로 집행하지 않은 것으로 확인돼 최대 12.5% 관세 대상이 됐다. 캐나다, 멕시코, 인도네시아, 유럽연합(EU) 등 6개국은 일부 제한 조치를 가지고 있지만 집행이 불충분해 10%의 관세가 부과된다. 섬유 및 의류 수입에 대한 별도 메커니즘은 제한된 물량에 대해 낮은 세율을 적용할 예정이다.

7월 6일까지 공개 의견을 수렴하고 7월 7일 청문회가 예정된 이번 제안은 미국 무역 협상에 새로운 복잡성을 더하고 있다. 양자 간 상품 교역 규모가 1200억 달러를 초과하는 미국 최대 교역국인 인도의 경우, 이번 분쟁은 관세, 시장 접근, 디지털 무역을 포괄하는 광범위한 무역 협정에 대한 기존 협상에 차질을 빚을 위험이 있다.

관세 구조 개요

USTR의 제안된 프레임워크는 일부 조치를 취한 국가와 그렇지 않은 국가를 구분한다. 강제노동 수입품을 금지하거나 해결 노력을 약속한 국가는 10%의 관세 할증료를 부과받는다. 이러한 조치가 없는 더 큰 그룹인 54개국은 수출품에 12.5%의 관세가 적용된다. 3월 12일 시작된 이번 조사는 약 60명의 증인과 500건 이상의 서면 자료를 수집한 후 결정을 내렸다.

시장 및 정치적 반응

마이크 폼페이오 전 미 국무장관은 이번 조치에 대해 언급했으며, 투자자들은 영향을 받는 교역 상대국들의 보복 조치 가능성을 분석하고 있다. 호주에서 방글라데시에 이르는 경제권을 포괄하는 이번 관세 제안의 광범위한 성격은 섬유, 전자제품, 제조품 등 여러 분야에서 공급망 혼란 위험을 높이고 있다.

미국은 강제노동에 대한 허술한 집행이 합법적인 노동 관행을 따르는 미국 기업보다 저렴한 생산 방식을 우위에 서게 하며, 착취와 관련된 제품이 제3국과 복잡한 공급 경로를 통해 제한을 우회할 수 있다고 주장한다. USTR은 1974년 무역법 301조에 따른 이번 판정에서 지명된 60개국의 관행이 "불합리하고 미국 상거래에 부담 또는 제한을 가한다"고 결론 내렸다.

수십 년간의 무역 자유화 이후 현재 미국의 공산품 평균 관세율은 약 2%로, 12.5%의 할증 관세는 실질 무역 장벽의 상당한 확대를 의미한다. 워싱턴이 대규모로 301조 관세를 처음 적용한 2018년 대중국 사례에서, 센서스국 데이터에 따르면 해당 품목의 양자 무역은 12개월 내에 약 25% 감소했다.

관세, 쿼터 또는 기타 무역 제한 조치를 포함할 수 있는 최종 결과는 협의 기간 종료 후 결정된다. 인도 및 기타 주요 교역국들에게 이번 분쟁은 양측이 국내 우선순위와 더 깊은 경제 협력 목표 사이에서 균형을 모색하는 가운데 기존 양자 협상에 시급성을 더하고 있다.

본 문서는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.