美·멕시코, 1.6조 달러 규모 무역협정 관세로 재편…공식 협상 돌입

미국과 멕시코가 이번 주 USMCA 개편을 위한 공식 협상에 돌입했다. 워싱턴은 관세 없는 북미 교역 시대가 끝났음을 분명히 했다.

"미국은 관세를 부과할 것이다. 멕시코나 같은 반구에 있는 다른 국가들과도 마찬가지로, 엄청난 무역적자를 안고 있는 한 우리는 관세를 부과할 것이다." 제이미슨 그리어 미국 무역대표부(USTR) 대표가 화요일 워싱턴에서 열린 외교협회(CFR) 행사에서 말했다. 이는 체결된 지 6년 된 이 협정의 미래에 대한 모든 모호함을 제거한 발언이다.

3차로 예정된 협상 라운드 중 첫 번째 협상이 목요일 멕시코시티에서 제프리 게트먼 부 USTR 대표 주도로 시작됐다. 이번 협상은 경제 안보와 산업재 원산지 규정에 초점을 맞추고 있다. 2차 협상은 6월 16~17일 워싱턴에서, 3차 협상은 7월 20일 주 멕시코시티에서 각각 열릴 예정이다. 캐나다는 이 과정에서 의도적으로 배제됐다. 그리어 대표는 오타와가 협상 대신 미국 관세에 보복한 결정이 해결하기 어려운 "상당한" 차이를 만들었다고 말했다.

협상의 이해관계는 수십억 달러 단위로 측정된다. 무역 데이터에 따르면, 멕시코의 對美 철강 수출은 2025년에 36.6% 감소한 22.4억 달러를 기록했다. 이는 해당 연도 6월 관세가 25%에서 50%로 인상된 데 따른 결과로, 멕시코는 미국 철강 공급국 순위 3위에서 5위로 밀려났으며 시장 점유율은 11%에서 9%로 감소했다. 같은 기간 캐나다의 철강 수출은 36.5% 감소한 456억 달러를 기록했다. 2018년 무역확장법 232조에 따라 부과된 기존 25% 철강 관세는 이미 첫해에 멕시코 철강 선적량을 약 15% 감소시켰으며, 2025년 관세 인상이 피해를 더욱 악화시켰다.

원산지 규정, 핵심 쟁점으로 부상

워싱턴의 핵심 요구는 멕시코에서 생산되는 승용차와 트럭에 미국 특정 최소 수준의 부품 함량을 요구하는 데 있다. 이러한 변화는 북미 3국 간 약 1.6조 달러 규모의 교역을 뒷받침하는 공급망을 근본적으로 바꿀 것이다. 그리어 대표는 원산지 규정 변경이 더 많은 생산을 미국으로 이전하기 위한 것이라고 말하며, 캐나다의 자동차 제조업은 자연적 이점이 아닌 "정부 명령"의 산물이라며 일축했다.

"우리는 여기(미국)에서 자동차를 만들고 싶다"고 그리어 대표는 말했다.

마르셀로 에브라드 멕시코 경제부 장관은 철강과 알루미늄에 대한 50% 관세를 "지속 불가능하다"고 반박하며, 자동차 관세는 역내 부품 함량 규칙을 포함하는 "체계적 접근법"의 일부로 고려되어야 한다고 주장했다. 그는 이달 초 7월 1일까지의 협상 마감 시한을 맞추기는 어려우며 협상이 수년간 지속될 수 있다고 인정했다.

업계 단체들은 예의주시하고 있다. "지난번 협상에서 자동차 원산지 규정이 크게 변경된 점을 고려할 때, 추가 변경이 해당 부문의 경쟁력을 훼손하지 않도록 하는 것이 매우 중요하다"고 브래드 우드 전미대외무역위원회(NFTC) 무역·혁신정책 선임 이사는 말했다. NFTC에는 자동차 제조사들이 포함되어 있다. "최종 합의는 제조 및 글로벌 공급망 현실을 인정하고, 의도치 않은 결과를 완화하며, 적절한 도입 기간을 포함해야 한다."

멕시코 헤지 전략 속 캐나다 고립

캐나다는 확연히 다른 상황에 처해 있다. 그리어 대표는 오타와와 베이징(중국)을 직접적으로 비교하며, 미국 관세를 수용하지 않고 보복한 국가는 캐나다와 중국뿐이라고 지적했다. 여러 캐나다 주들은 미국산 주류를 매장에서 철수시켰으며, 마크 카니 캐나다 총리는 수요일 캐나다군이 보잉 대신 스웨덴 사브(Saab)사로부터 조기경보 레이더 항공기를 구매할 것이라고 밝혔다.

멕시코에게 이번 주 협상은 각국의 입장이 굳어지기 전에 새로운 프레임워크를 형성할 기회를 의미한다. 지난주 체결된 EU-멕시코 무역 협정과 5월 캐나다의 양자 사절단 파견은 모두 동일한 근본 계산, 즉 북미 무역의 익숙한 구조가 다른 기반 위에서 재건되고 있으며 멕시코는 현재보다 더 많은 옵션이 필요하다는 인식을 반영한다.

이번 협상의 결과는 북미의 통합 제조 기반이 NAFTA와 그 후속 협정 아래 30년간 구축된 체제가 근본적인 재설계에서 살아남을 수 있을지, 아니면 지역이 경쟁하는 개별 국가 공급망으로 분열될지를 결정할 것이다. 연간 약 1.6조 달러 규모의 교역이 걸려 있고 최종 합의의 명확한 시한도 없는 상황에서, 불확실성만으로도 자동차, 철강 및 산업 전반에 걸쳐 투자 결정이 재편되고 있다.

본 문서는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.