미국과 이란, 평화 협상 막바지…파키스탄 "조만간 서명"

파키스탄은 미국과 이란이 4개월간의 전쟁을 종식시키는 평화협정을 최종 타결 직전까지 진전시켰다고 밝혔다. 셰바즈 샤리프 총리는 협정이 24시간 이내에 서명될 수 있다고 발표했지만, 테헤란 측은 일정에 대해 이의를 제기했고 핵심 조건들은 여전히 해결되지 않았다.

"그 어느 때보다 평화 협정에 가까워졌다"고 샤리프 총리는 지난 토요일 X(트위터)를 통해 밝히며, 파키스탄이 전자서명식을 준비 중이며 다음 주에는 실무급 회담이 이어질 것이라고 덧붙였다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 별도로 협정이 "내일 서명될 것"이며 호르무즈 해협이 즉시 재개방될 것이라고 주장했다.

에스마일 바게이 이란 외무부 대변인은 이 같은 일정에 대해 이의를 제기하며 국영 매체를 통해 서명이 "내일 이루어지지는 않을 것"이라면서도 "향후 며칠 내 양해각서가 최종 체결될 가능성은 높다"고 밝혔다. 이 제안된 협정을 "이슬라마바드 양해각서"로 지칭해온 압바스 아락치 이란 외무장관은 지난 금요일 협정이 "그 어느 때보다 가까워졌다"고 말했다.

이 같은 상충되는 일정은 협정 내용을 둘러싼 보다 근본적인 이견을 반영한다. 트럼프 대통령은 트루스 소셜을 통해 이 협정이 이란의 핵 물질 농축 및 조달을 금지하고, 미국이 이란 또는 미국 내에서 이란의 고농축 우라늄을 "다운블렌딩(downblend)하여 폐기"할 수 있도록 할 것이라고 밝혔다. 이란 외무부는 현행 양해각서는 오직 전쟁 종식에만 초점을 맞추고 있으며 "현 단계에서는 핵 문제에 대한 논의가 없기로 결정되었다"고 반박했다.

세계 원유 교역의 약 21%를 처리하는 호르무즈 해협은 여전히 핵심 쟁점으로 남아 있다. 트럼프 대통령은 해협이 어떠한 수수료나 이란의 관리 없이 개방되어야 한다고 반복해서 주장해왔다. 그러나 이란 국영 매체는 양해각서에 따라 이란이 해협의 "관리권"을 유지할 것이며, 이란과 오만이 향후 운영 체계를 공동으로 결정할 것이라고 강조했다. 이란군은 여전히 강압적 조치를 사용하고 있다: 미 중부사령부는 지난 6월 12일 호르무즈 해협에서 상선을 겨냥한 다수의 이란 드론을 요격했다고 보고했으며, 이란 언론은 케슘섬과 시리크섬 인근에서 경고 사격이 있었다고 보도했다.

경제적 조건 역시 동등하게 논쟁의 대상이다. 이란은 동결자산의 조기 접근을 요구하며 동결자금의 절반을 선지급할 것을 제안했다. 카타르는 60억 달러 규모의 이란 자산을 카타르 내 인도적 목적으로 사용하는 방안과 별도의 60억 달러 신용한도를 포함한 총 120억 달러 패키지를 제안한 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령은 지난 6월 13일 "어떠한 자금도 오가지 않을 것"이라고 밝히며 이란의 요구와 정면으로 배치되는 입장을 취했다.

전쟁은 이란의 핵 프로그램과 대리 세력 지원을 둘러싼 수개월 간의 긴장 끝에 지난 2월 28일 미·이스라엘의 합동 이란 공습으로 시작됐다. 취약한 휴전이 4월 7일부터 유지되고 있으며, 파키스탄이 주요 중재자 역할을 수행하고 있다. 지난 4월 이슬라마바드에서 열린 한 차례의 회담은 21시간 만에 합의 없이 종료됐다.

이란 지도부 내부의 역학 관계는 또 다른 불확실성을 더하고 있다. 아마드 바히디 혁명수비대(IRGC) 사령관과 그의 측근 세력은 이란의 해협 통제권 및 핵 협상 이전의 선결제 경제적 구제책을 포함한 최대 요구 조건을 밀어붙이고 있다. 아락치가 이끄는 공식 협상단은 이 강경파와 충돌해왔으며, 중재자들은 두 진영과 별도로 접촉하고 있는 것으로 알려졌다. 전쟁 발발 공습에서 사망한 알리 하메네이 최고지도자에서 그의 아들 모즈타바로의 권력 이양은 테헤란 내 의사 결정을 더욱 분열시켰다.

미국과 이란이 마지막으로 기본 합의에 도달했을 때 — 2015년 포괄적 공동행동계획(JCPOA) — 제재가 단계적으로 해제되면서 원유 시장은 수 주에 걸쳐 재평가되었다. 브렌트유는 JCPOA 발표 후 3개월간 약 12% 하락했다. 협정이 체결될 경우 비슷한 움직임이 펼쳐질 수 있지만, 현재 분쟁의 규모와 해결되지 않은 핵 문제는 어떠한 비교도 불확실하게 만든다.

트럼프 대통령은 다음 주 프랑스에서 열리는 주요 7개국(G7) 정상회의에서 동맹국들과 호르무즈 해협의 지뢰 제거 계획을 논의할 것으로 예상된다고 미 행정부 고위 관료가 밝혔다. 영국과 프랑스는 분쟁이 중단되면 해협의 지뢰 제거를 지원하는 데 관심을 표명했다. 하메네이의 장례식은 7월 4일부터 9일까지 예정되어 있어 테헤란의 정치 일정을 더욱 복잡하게 만들 수 있다.

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