트럼프, CBDC 금지 포함 주택법안 결정까지 10일 남아

도널드 트럼프 대통령은 연방준비제도(Fed)의 2030년까지 디지털 달러 발행을 금지하는 초당적 주택법안에 서명하거나 거부권을 행사할 때까지 10일이 남았다.

마이크 존슨 하원의장은 월요일 '21세기 ROAD 주택법(21st Century ROAD to Housing Act)'을 도널드 트럼프 대통령에게 송부했다. 이에 따라 트럼프 대통령은 미국 헌법에 따라 10일 이내에 연방준비제도(Fed)의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 발행을 2030년 말까지 금지하는 조항이 포함된 이 법안에 서명, 거부권 행사 또는 묵인할 수 있게 됐다.

"대신 우리는 행동을 촉구합니다. 대통령 각하, 이 법안에 서명해 주십시오"라고 해당 법안을 발의한 매사추세츠주 민주당 엘리자베스 워런 상원의원이 월요일 밝혔다.

해당 법안은 지난주 공화당이 오랫동안 요구해 온 CBDC 금지 조항을 주택 패키지에 추가한 후 초당적 지지를 받아 하원을 통과했다. 트럼프 대통령은 수요일 예정됐던 서명식을 취소하고 이 법안을 "지루하다"고 평가하며, 의회가 대신 유권자 등록 시 대면 신분증명을 요구하는 'SAVE 아메리카 법(SAVE America Act)'을 우선 처리할 것을 촉구했다. 대통령은 3월 해당 법안이 통과될 때까지 "다른 법안에는 서명하지 않겠다"고 밝힌 바 있다.

거부권이 행사되면 법안은 의회로 돌아가며, 양원에서 3분의 2 찬성으로 대통령의 조치를 무효화할 수 있다. 상원은 7월 13일까지 휴회 중이어서 8월 지역구 활동 기간 전까지 무효화 시도를 할 수 있는 시간은 제한적이다.

CBDC 금지 조항은 워런이 이끄는 진보파와 정부의 사적 거래 감시 가능성을 경고해 온 공화당 암호화폐 지지자들 사이에서 드문 합의점을 나타낸다. 이 조항은 연준이 2030년까지 CBDC 또는 "실질적으로 유사한 디지털 자산"을 발행하거나 생성하는 것을 금지함으로써, 앞으로 최소 4년간 암호화폐 시장에 대한 규제 불확실성을 실질적으로 제거한다. 이 금지는 민간 부문 스테이블코인에는 적용되지 않으며, 이들은 주 및 연방 수준에서 별도의 규제 체계 아래에 남아 있다.

이번 주택법안 자체는 수십 년 만에 가장 중요한 연방 차원의 주택 시장 개입 중 하나다. 법안 제10편(Title X)은 대규모 기관 투자자(최소 350채 이상의 단독주택에 대한 투자 통제권을 가진 영리 법인으로 정의)가 임대주택 개발, 대규모 재건축 프로그램, 노인 주택 커뮤니티 등 특정 예외에 해당하지 않는 한 기존 주택 재고를 매수하는 것을 제한한다. 이 금지는 법 시행 180일 후부터 발효되며 15년 후 폐지된다.

시장 구조 법안, 대기 중

CBDC 금지 조항만이 의회에 계류 중인 암호화폐 관련 법안은 아니다. 디지털 자산 시장 구조에 대한 연방 체계를 수립하는 '디지털 자산 시장 명확성 법(Digital Asset Market Clarity Act, CLARITY Act)'이 여전히 심의 중이다. 상원 지도부는 7월 통과를 추진하고 있지만, 상원 일정상 8월 휴회 전까지 약 4주밖에 남지 않았다. 트럼프 대통령은 3월 소셜미디어 게시글에서 CLARITY 법에 대한 지지를 시사했으며, 주택법안의 불확실한 운명과는 별개로 암호화폐 시장 구조 법안의 통과 가능성을 열어두고 있다.

트럼프 대통령이 주택법안에 거부권을 행사할 경우 무효화를 위한 정치적 계산은 불확실하다. 이 법안은 강력한 초당적 표차로 통과됐지만, 양원 3분의 2가 CBDC 금지 조항이 포함된 주택 패키지와 관련해 대통령과 결별할지 여부는 검증되지 않았다. 일요일을 제외한 10일의 시한은 트럼프 대통령에게 대략 7월 13일까지 결정을 내릴 시간을 준다.

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