트럼프, 4년간 CBDC 금지 포함된 주택법안 서명 중단…SAVE법 요구

트럼프의 서명 취소 결정으로 4년간의 CBDC 금지 조치가 입법적으로 불확실해졌으며, 암호화폐 업계의 주요 입법 목표인 명확성법(Clarity Act)의 일정도 위협받고 있다.

도널드 트럼프 대통령은 연방준비제도(Fed)의 CBDC(중앙은행 디지털화폐) 발행을 4년간 금지하는 내용이 포함된 초당적 주택법안의 서명을 취소하고, 의회가 먼저 SAVE America Act 유권자 신분증명법을 통과시킬 것을 요구했다.

트럼프는 19일(현지시간) 트루스소셜(Truth Social)에 "오늘 예정됐던 주택 관련 기자회견 및 법안 서명은, 필사적으로 필요한 SAVE AMERICA ACT(이를 국가 비상사태로 간주)가 통과될 때까지 취소한다"고 밝혔다.

해당 주택 법안인 '21세기 ROAD to Housing Act'는 양원에서 거부권을 무효화할 수 있는 초당적 과반수 찬성으로 통과됐으며, 2030년 말까지 Fed의 디지털 달러 발행을 금지하는 조항을 포함했다. 트럼프는 앞서 작년에 행정명령을 통해 CBDC 관련 조치를 금지한 바 있으며, 이는 "금융 시스템의 안정성, 개인 프라이버시, 그리고 미국의 주권을 위협할 것"이라고 주장했다.

이번 지연은 암호화폐 업계의 핵심 입법 과제인 '디지털 자산 시장 명확성법(Digital Asset Market Clarity Act)'에도 위협이 되고 있다. 해당 법안은 여름 휴회 전까지 상원 회기 중 남은 약 5주 안에 처리되어야 하지만, 추가 지연 시 2026년 법제화 가능성이 무산될 수 있다.

SAVE America Act는 투표 등록을 위해 시민권 증명서류와 사진이 부착된 신분증을 요구하는 법안이다. 하원을 통과했지만 상원에서 공화당 지도부가 충분한 지지를 확보하지 못해 표류 중이다. 마이크 존슨 하원의장은 기자들에게 이 법안이 "상원에 갇혀 있다"며 예산안과 연계할 필요가 있다고 말했다.

트럼프는 지난 3월 SAVE Act가 자신의 책상에 도착할 때까지 다른 모든 법안을 차단하겠다고 경고했지만, 당초 19일 서명식에는 참석할 계획이었다가 몇 시간 전에 갑자기 취소했다. 별도의 트루스소셜 게시글에서 그는 이 주택법안을 금리 인하 및 해외정보감시법(FISA) 재승인에 비해 "사소한 중요성"에 불과하다고 일축했으며, 공동 발의자인 엘리자베스 워런 민주당 상원의원을 겨냥해 "워런 중심(Warren centric)" 법안이라고 비판했다.

이에 대해 워런 상원의원은 X(트위터)에 "양당 초대다수가 주택 비용을 낮추기 위한 법안을 통과시켰다. 그러나 11번째 시간에 도널드 트럼프는 서명을 거부하고 있다. 그의 정책은 여러분의 비용을 올렸고, 그는 신경 쓰지 않는다"고 반박했다.

명확성법(Clarity Act) 일정 위기

이번 대치국면은 디지털 자산 시장 명확성법에 시급한 일정 문제를 초래했다. 해당 법안은 암호화폐 시장 구조에 대한 연방 차원의 규제 체계를 수립하는 내용이다. 상원은 여름 휴회까지 약 5주가 남았으며, 업계 동맹 세력은 남은 의견 차이를 해소하고 법안을 본회의 표결에 상정할 시간이 제한적이다. 2026년에 명확성법 통과에 실패할 경우, 입법 절차는 차기 의회에서 다시 시작해야 한다.

미국 헌법에 따라 트럼프는 법안이 자신의 책상에 도착한 후 10일 이내에 서명하거나 거부권을 행사해야 한다. 만약 의회가 회기 중인 상태에서 그가 아무런 조치를 취하지 않으면 법안은 서명 없이 자동으로 법률이 된다. 다만 CBDC 금지 조항 등은 법률 시행 이후에만 효력이 발생한다. 이 주택법안은 양원에서 거부권을 무효화할 수 있는 과반수로 통과됐기 때문에, 트럼프가 거부권을 행사하더라도 의회가 이를 뒤집을 수 있다.

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