대법원, 트럼프에 이민정책 2건 승소…35만 이민자 영향

대법원이 도널드 트럼프 대통령이 35만 명 이상의 이민자에 대한 보호 신분을 종료하고 남부 국경에서 망명 신청자를 돌려보내는 정책을 부활시킬 수 있는 길을 열었다.

대법원은 목요일 도널드 트럼프 대통령에게 두 건의 이민 정책 승리를 안겨주며, 35만 명 이상의 이민자에 대한 임시보호지위(TPS)를 종료하고 국경 통행량이 과도하다고 판단될 때 남부 국경에서 망명 신청자를 돌려보내는 정책을 부활시킬 수 있도록 했다.

국토안보부 법률자문관 제임스 퍼시벌은 "외국인이 실제로 미국에 도착하기 전까지는 '미국 내'에 있는 것이 아니라는 원칙을 관철하기 위해 대법원까지 가야 했다"고 말했다.

이념 노선을 따라 갈린 6대3 판결에서 대법원은 국경 당국이 망명 신청 처리를 무기한 거부할 수 있도록 허용하는 미터링 정책이 연방법을 위반했다는 하급심 판결을 뒤집었다. 보수 성향의 사무엘 알리토 대법관이 작성한 두 번째 판결에서는 행정부가 약 35만 명의 아이티인과 6,100명의 시리아인에 대한 임시보호지위를 박탈하는 것을 허용했다. 소니아 소토마요르 대법관은 진보 성향의 엘레나 케이건, 케탄지 브라운 잭슨 대법관과 함께 반대 의견을 내며, 미터링 결정이 "미국 이민 관리들이 신청자가 미국 땅에 발을 들이기 전에 물리적으로 차단함으로써 망명 신청을 거부할 권한을 부여한다"고 적었다.

이번 두 건의 판결은 트럼프의 이민 단속 의제에 대한 법적 장애물 두 개를 제거했으며, 법원이 국경 정책에 있어 행정부의 권한을 존중하려는 의지를 시사한다. 행정부는 "변경된 국경 상황이 그 조치를 정당화하는 즉시" 미터링을 재개할 수 있다고 밝혔으며, TPS 결정은 수십만 명의 이민자를 추방 가능성에 노출시킨다. 대법원은 트럼프의 출생 시민권 제한 지시의 합법성에 대해서도 6월 말까지 판결을 내릴 예정이다.

미터링 정책, 국경으로 돌아오다

미터링 정책은 2016년 민주당 출신 버락 오바마 전 대통령 시절 이민자 급증 속에 처음 시행됐으며, 이후 트럼프 1기 시절인 2018년에 공식화됐다. 바이든 행정부는 2021년 이를 폐지했다. 목요일 판결은 샌프란시스코에 본부를 둔 제9순회항소법원이 2024년에 내린, 연방법이 국경 요원들에게 지정된 검문소에 "도착"한 모든 망명 신청자를 검사하도록 요구한다는 판결을 뒤집었다.

알리토 대법관은 다수 의견에서 "일상적인 언어에서, 어떤 장소(예: 집, 도시 또는 국가)에 사람이 '도착했다'고 말하는 사람은 아무도 없다"며 그 해석을 기각했다. 이례적인 조치로, 알리토 대법관은 소토마요르 대법관이 자신의 반대 의견을 lengthy하게 요약해 읽은 후 법정에서 응답하며, 자신이 그녀의 의도를 알았더라면 의견 요약에 더 많은 내용을 포함시켰을 것이라고 말했다.

미터링 챌린지에서 원고를 대리한 변호사 멜리사 크로우는 이번 판결이 "인권과 법치를 중시하는 모든 사람에게 경종을 울려야 한다"며 "대통령이 수십 년간 확립된 법을 일방적으로 무효화할 수 있음을 시사한다"고 말했다.

광범위한 이민 의제 진전

이번 판결은 트럼프가 대통령직에 복귀한 이후 대법원이 이민 문제에서 트럼프를 지지한 일련의 결정 중 가장 최근 사례다. 대법원은 이미 트럼프가 이민자들을 본국 이외의 국가로 추방하고 수십만 명의 베네수엘라 이민자에 대한 임시 법적 지위를 취소하는 것을 허용한 바 있다. 국경에서 망명 신청자의 입국을 광범위하게 거부하는 별도의 행정부 정책도 현재 법적 도전에 직면해 있다.

이번 결정은 이민자 노동력에 의존하는 업종에 상당한 경제적 영향을 미친다. 농업, 건설, 숙박업, 기술 기업들은 단속 확대에 따라 노동력 공급이 타이트해질 수 있다. 의회예산국(CBO)은 이전에 이민 감소가 잠재 GDP 성장률을 연간 0.1~0.3% 포인트 낮출 수 있다고 추정했지만, 행정부는 단속으로 인한 임금 상승이 내국인 근로자에게 미치는 효과가 이를 상쇄한다고 주장해왔다.

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