스틸 법안, 의원들의 예측 시장 베팅 금지…10억 8천만 달러 손실 지목

공화당 소속 브라이언 스틸 하원의원은 6월 18일 의원과 그 가족이 정책, 정치 및 선거와 관련된 예측 시장에 베팅하는 것을 금지하는 조항을 제안했다.

스틸 의원실 대변인에 따르면, 이 조항은 마이크 존슨 하원의장과 도널드 트럼프 대통령이 지지하는 기존 법안——의원들의 신규 개별 주식 매수를 금지하는 법안——에 부착될 예정이다.

이 제안은 Kalshi와 Polymarket을 포함한 플랫폼의 이벤트 계약을 겨냥하고 있으며, 이들 플랫폼은 연방 및 주 규제당국의 조사를 받아왔다. 마이클 셀릭 위원장 체제의 상품선물거래위원회(CFTC)는 예측 시장에 대한 배타적 관할권을 주장하며, 해당 계약이 기관 감독하의 스와프에 해당한다고 주장하고 있다.

미국 게이밍 협회(American Gaming Association)는 예측 시장이 스포츠 이벤트 계약을 제공하기 시작한 이후 주 게임 당국이 약 10억 8천만 달러의 세수를 손실한 것으로 추정하고 있으며, 이는 관할권 갈등을 더욱 심화시키고 있다. 법률 전문가들은 연방과 주 규제당국 간의 분쟁이 궁극적으로 미 연방대법원까지 갈 수 있다고 말했다.

CLARITY 법안은 증권거래위원회(SEC)에서 CFTC로 일부 디지털 자산 감독 권한을 이전하는 내용을 담고 있으며, 2025년 7월 하원을 통과해 8월까지 의회를 통과할 것으로 예상된다. 스틸 의원의 예측 시장 금지 조항은 이 더 광범위한 입법 패키지에 추가될 예정이다.

게임 당국들의 반발은 CFTC가 예측 시장 플랫폼에 대한 단속 문제로 주 차원의 규제당국을 상대로 법원에 소송을 제기한 상황에서 나왔다. Kalshi와 Polymarket은 자사의 이벤트 계약이 주 도박법이 아닌 CFTC 관할권에만 적용되는 스와프라고 주장해왔다.

주 게임 규제당국 연합은 CFTC의 권한 주장에 반대하는 서한에서 "CFTC는 상품 및 파생상품 시장을 감독하기 위해 설계되었으며, 도박이나 스포츠 베팅을 감독하기 위해 만들어진 기관이 아니다"라고 밝혔다. 이들 단체는 CFTC가 전국적인 스포츠 베팅을 단속할 전문성과 인프라를 모두 갖추지 못했다고 주장했다.

2018년 머피 대 전미대학체육협회(NCAA) 사건에서 미 연방대법원의 판결은 각 주에 스포츠 도박을 규제할 권한을 부여했다. 그러나 예측 시장 운영자들은 이벤트 기반 계약이 그 범위 밖에 있다고 주장하며, 스와프와 도박 사이의 경계를 둘러싼 대법원의 최종 판단이 예고되고 있다.

스틸 법안은 급속한 성장기에 있는 예측 시장 플랫폼에 규제 불확실성을 야기하고 있다. Kalshi는 최근 운영의 합법성을 확보하기 위해 소프트웨어 파트너를 추가하여 감시 역량을 강화했다. 연방-주 관할권 분쟁의 결과는 예측 시장이 통일된 국가 체계 아래 운영될지, 아니면 주별 규제의 파편화에 직면할지를 결정하게 될 것이다.

트럼프와 존슨의 지지를 포함한 이 법안의 초당적 지지는 암호화폐 중심의 더 광범위한 규제 명확성을 위한 움직임을 보여준다. 그러나 의원들의 참여를 구체적으로 금지하는 이 조항은 정치적으로 연결된 참여자들의 거래량을 감소시켜 정치 이벤트 계약을 제공하는 플랫폼의 유동성에 잠재적 영향을 미칠 수 있다.

8월까지 예상되는 CLARITY 법안의 통과는 의회가 디지털 자산 규제에 어떻게 접근할지에 대한 중요한 시험대가 될 것이다. 스틸 조항이 포함된다면, 이는 선출직 공무원의 예측 시장 참여를 구체적으로 겨냥한 최초의 연방 규제가 되어, 의원들이 이러한 신흥 금융 플랫폼과 상호작용하는 방식에 선례를 남기게 된다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.