나토, 방위비 5740억 달러 돌파했으나 병목으로 무기 인도 지연

나토의 유럽 회원국들은 2025년 군사 지출을 20% 늘려 5740억 달러에 달하게 했지만, 산업 병목 현상과 인력 충원 부족으로 인해 동맹이 이 자금을 실전 가능한 무기로 전환하는 데 어려움을 겪고 있다고 마르크 뤼터 사무총장이 이번 주 앙카라 정상회의를 앞두고 밝혔다.

"1년 전만 해도 추가 지출에 대한 약속이 전부였다"고 뤼터 총장은 월스트리트저널(WSJ)과의 인터뷰에서 말했다. 올해는 "이행이 중요하다"고 그는 강조했다.

이러한 지출 급증으로 미국 기업들로부터만 약 3000억 달러 규모의 무기 주문이 발생했다고 뤼터 총장은 전했다. 이는 우크라이나 분쟁과 이란과의 전쟁으로 고갈된 재고를 이미 재건 중인 방산업체들에 부담을 가중시키고 있다. 나토의 가장 기본적인 탄약 중 하나인 155mm 포탄 가격은 2022년 러시아의 침공 이후 4배 이상 급등했으며, 증가하는 예산이 제한된 공급과 충돌하고 있다.

상황의 중요성은 매우 크다. 러시아 경제는 이미 전시 체제로 전환된 반면, 도널드 트럼프 대통령은 공개적으로 나토의 가치에 의문을 제기하며 트루스 소셜에 미국이 회원국 자격으로 '별다른 혜택'을 얻지 못한다고 게재한 바 있다. 유럽이 그가 '트럼프 1조 달러'라고 부르는 규모를 국방 예산에 추가했다는 뤼터의 워싱턴 메시지는 앙카라에서 첫 번째 진정한 시험대에 오른다.

산업 역량, 한계에 부딪히다

나토 최대 유럽 지출국인 독일은 2025년 국방 예산을 24% 늘려 1140억 달러로 확대했으며, 2029년까지 약 1800억 달러를 지출할 계획이다. 이는 2024년 수준의 3배에 달하는 수치라고 스톡홀름국제평화연구소(SIPRI)는 밝혔다. 그러나 이러한 증가세는 방산업체의 납품 능력을 앞지르고 있다. 매튜 휘태커 주나토 미국 대사는 앙카라에서의 진전이 중요하다고 강조했다. "단순히 돈을 쓰는 것만이 문제가 아니다"라며 "궁극적으로 그 지출로 어떤 전력을 구매하느냐가 중요하다"고 말했다.

뤼터 총장은 두 가지 주요 병목 현상을 지목했다: 우크라이나와 중동에서의 동시다발적 분쟁으로 이미 한계에 도달한 산업 역량, 그리고 전투 병력 확대를 위한 병사 모집 및 훈련 능력이다. 그는 또한 회원국들이 유사한 무기를 독립적으로 개발하는 비효율(분절화)이 공중 방어 시스템, 장거리 정밀 타격 무기, 드론에 투입될 수 있는 자원을 낭비하고 있다고 경고했다.

전장에서 얻은 교훈

우크라이나 전쟁은 국방 생산이 "2~3주마다 변화하는" 기술, 특히 드론 전쟁에 신속하게 적응할 수 있을 정도로 민첩해야 한다는 것을 보여줬다고 뤼터 총장은 말했다. 무인 시스템을 지속적으로 생산하고 업그레이드하는 능력이 핵심 역량이 되었다고 그는 전했다.

7월 7~8일 앙카라에서 열리는 정상회의 기간 동안 나토는 방산업체 경영진과 정부 기획자들이 참여하는 산업 포럼을 개최할 예정이다. 관계자들은 수백억 달러 규모의 계약, 예비 협정, 공동 생산 협정이 발표될 것으로 예상하고 있다. 트럼프 대통령은 회의 기간 중 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 및 아흐마드 알샤라 시리아 대통령과 별도 회동할 예정이다.

나토가 이와 유사한 규모의 지출 확대 압력에 직면했던 마지막 사례는 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후였다. 당시 동맹국들은 국방비를 GDP 대비 2%까지 늘리기로 약속했다. 그러나 10년이 지난 후에도 소수 국가만이 이 목표를 달성했다. 이번에는 지출이 실제로 이루어지고 있지만, 평시에 구축된 산업 기반이 전시 수요를 따라잡는 데 어려움을 겪고 있다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.