유럽의 미국과의 결별, 나토 재편… 국방비 GDP 대비 5% 시대

유럽 지도자들이 제2차 세계대전 이후 본토의 국방 및 기술 인프라에서 가장 중요한 탈미국화(De-Americanization) 작업을 가속화하고 있다.

유럽 지도자들은 브뤼셀 유럽이사회 본부에서 1월 다섯 시간에 걸친 긴급 회의를 열었다. 참석자들은 이 자리를 '치료의 밤'이라고 불렀다. 참석자들과 월스트리트저널(WSJ)이 입수한 상세 회의록에 따르면, 이 회의는 도널드 트럼프 대통령의 행보 이후 미국과의 결별 가능성을 논의하기 위한 자리였다. 이 회의는 대서양 동맹관계의 전환점이 되었으며, 이후 나토의 국방비 목표를 재편하고 대륙 전역에서 미국 기술과 군사력에 대한 의존도를 줄이기 위한 움직임을 촉발했다.

"옛날의 미국은 돌아오지 않습니다." 캐나다의 마크 카니 총리는 복수의 관계자들에 따르면 런던 시절 사용하던 영국 전화번호로 유럽 지도자들에게 보낸 개인 메시지에서 이렇게 말했다. 전직 중앙은행 총재 출신인 카니는 2008~2009년 금융위기 이후 서방이 단일 국가에 지나치게 의존하고 있다는 논점을 정립한 인물로, 일부 지도자들이 '탈미국화'라고 부르는 방향으로 유럽을 이끄는 핵심 목소리가 되었다.

나토의 마크 뤼테 사무총장은 다른 전략을 추구했다. 2025년 2월 브뤼셀의 16세기 에그몽 궁전에서 열린 회의에서 뤼테 사무총장은 동맹국들에 국방비를 GDP의 약 3.5%까지 인상할 것을 제안했다. 이는 미국이 지출하는 수준과 비슷한 규모로, 5%를 요구했던 트럼프를 달래기 위한 중간 지점이었다. 그러나 6월이 되자 트럼프 행정부의 새로운 나토 대사 매슈 휘태커는 더 강경한 입장을 전달했다. 2035년까지 GDP 대비 5%, 여기에 공항 활주로와 사이버 보안 같은 '안보 관련 투자'로 GDP의 추가 1.5%를 요구한 것이다. 나토는 결국 6월 24일 헤이그 정상회의에서 이 목표에 합의했지만, 스페인은 약속을 거부하고 '자체적인 주권적 경로'를 따르기로 허용받았다.

이러한 변화는 막대한 시장적 함의를 지닌다. 유럽 각국 정부는 현재 수천억 달러를 자체 민간 우주 기업, AI 기업, 데이터센터 건설에 쏟아부으며 마이크로소프트나 아마존 웹 서비스 같은 미국 거인에 대한 의존도를 줄이고 있다. 프랑스에서 네덜란드에 이르기까지 각국 정부는 관공서에서 미국 소프트웨어를 제거하고 유럽의 오픈소스 대안을 채택하며 공무원들에게 마이크로소프트 팀즈와 오피스 사용을 중단하도록 촉구하고 있다. 유럽 방산 업체들이 가장 큰 수혜를 볼 전망이다. 5% 목표는 대륙 전체에 걸쳐 연간 수천억 달러의 추가 지출을 의미하며, 현재 나토 유럽 회원국들은 국방비로 GDP의 약 2%, 즉 총 약 3,500억 달러를 지출하고 있다.

역사적 맥락

유럽이 이와 비슷한 규모의 군사력 증강에 나선 마지막 시기는 냉전 시절이었다. 당시 나토 회원국들은 197080년대 내내 GDP의 34%를 국방비로 꾸준히 지출했다. 소련 붕괴 이후 국방비는 꾸준히 감소해 2014년에는 많은 회원국이 GDP의 약 1% 수준까지 하락했다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공은 이러한 추세를 역전시켜 국방비를 다시 2% 이상으로 끌어올렸다. 현재 추진 중인 5% 목표가 실행된다면 이는 현대사에서 유럽의 국방 투자 중 가장 높은 수준의 지속적 투자를 의미한다.

트럼프 대통령의 2025년 8월 알래스카 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 정상회담은 유럽의 경각심을 더욱 키웠다. 유럽 각국 수도에 유통된 한 정보 보고서에는 트럼프 행정부가 크렘린과 추진 중인 상업 및 경제 계획, 특히 북극권에서의 희토류 공동 채굴 계획이 상세히 담겨 있었다. 2026년 3월 트럼프 대통령이 이란에 대한 공습을 감행해 유럽 전역의 연료 가격이 급등하자, 조르자 멜로니 이탈리아 총리—그간 유럽에서 가장 트럼프에 우호적이었던 지도자—조차 대통령이 "합리적이지 않다"고 인정했다고 참석자들은 전했다.

무엇이 걸려있는가

대서양 동맹의 해체는 양측 모두에 위험을 초래한다. 유럽의 경우, 미국의 핵우산과 군사 물류를 대체하려면 국방비로 GDP의 10% 이상을 지출해야 한다고 뤼테 사무총장은 경고했다. 미국의 경우, 유럽의 탈미국화는 연간 수천억 달러 규모 시장에서 미국 기술 대기업과 방산 업체의 지배력을 위협한다. 미국 달러는 동맹국들이 준비금과 결제 시스템을 미국 통제로부터 다각화함에 따라 구조적 역풍에 직면할 수 있다.

이번 주 튀르키예 앙카라에서 열리는 나토 연례 정상회의는, 깊어지는 상호 불신 속에서도 지도자들이 동맹의 핵심 기능을 유지할 수 있을지 시험대가 될 것이다. 유럽 정보기관들은 자국 정부에 트럼프 행정부가 절차 중심의 제도가 아닌 "단일한 변덕스러운 개인"처럼 운영되고 있다고 경고했다. 남유럽 평가 보고서에 따르면, 영국 MI6는 백악관을 "'크루서블'과 '울프 홀'이 합쳐진 곳"—세일럼 마녀사냥 재판과 헨리 8세 궁정을 각각 지칭—이라고 묘사하며 직원들에게 CIA 관계자와 대통령을 논의하지 말라고 지시했다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.