EU, 70% 점유율 클라우드 복점에 DMA 게이트키퍼 규제 적용 추진

유럽연합 집행위원회는 1일(현지시간) 아마존 웹 서비스(AWS)와 마이크로소프트 애저(Azure)가 디지털시장법(DMA)상 게이트키퍼로 지정되어야 한다는 예비적 견해를 발표했다. 집행위는 두 기업의 매출, 운영 역량 및 투자 규모가 경쟁사들을 크게 앞질렀다고 지적했다. 이번 지정이 확정되면 EU의 대표적인 경쟁 규제 프레임워크가 처음으로 클라우드 인프라 분야로 확장되는 것으로, 그간 DMA 적용 범위 밖에 있던 이 부문에 대한 규제 감독이 대폭 강화되는 것을 의미한다.

마이크로소프트 대변인은 "우리는 집행위와 건설적으로 협의를 지속하고 있다. 유럽의 클라우드 부문은 혁신적이고 경쟁이 치열하며 경제 전반의 성장을 가속화하는 동력"이라고 말했다. 아마존은 즉각적인 논평 요청에 응하지 않았으나, 이달 초 클라우드 서비스에 DMA를 적용할 경우 경쟁력 저하와 투자 위축 및 혁신 둔화를 초래할 위험이 있다고 밝힌 바 있다.

업계 추정에 따르면 두 클라우드 플랫폼은 유럽 클라우드 매출의 약 70%를 차지하고 있다. 표준 DMA 게이트키퍼 지정 기준은 월간 활성 사용자 4500만 명과 최소 시가총액 750억 유로를 요구하지만, 두 기업의 클라우드 부문은 이 정량적 기준을 충족하지 못한다. 집행위는 인프라 투자 규모와 고객 의존도 등 정성적 요소를 근거로 게이트키퍼 지정이 정당하다고 주장하고 있다. 아마존과 마이크로소프트는 지난 3년간 유럽 데이터센터 역량 확충에 수백억 유로를 투자했으며, 아마존만 독일 등 주요 시장에 100억 유로를 투자했다.

집행위가 최종 지정을 확정할 경우 아마존과 마이크로소프트는 6개월 이내에 ▲향상된 상호운용성 요건 준수 ▲고객 종속(Lock-in) 관행 제한 ▲패널티 수수료 없는 데이터 이전 권리 보장 등의 의무를 이행해야 한다. 위반 시 글로벌 연간 매출의 최대 10%에 달하는 벌금이 부과되며, 재차 적발 시 20%까지 상향된다. 예비 조사 결과는 오는 6월 22일 주에 발표될 예정이며, 최종 결정은 2026년 말 이전에 내려질 전망이다.

데이터 이전 요금(Egress Fees) 규제 대상으로

기업 고객이 클라우드 제공업체에서 데이터를 이동하는 데 지불하는 데이터 이전 요금(Egress charges)은 오랫동안 기업 고객들의 핵심 불만 사항이었다. 비평가들은 이 비용이 사실상의 전환 패널티로 기능하여 경쟁사가 더 나은 가격이나 성능을 제공하더라도 고객을 기존 제공업체에 묶어두는 역할을 한다고 지적한다. DMA의 데이터 이전 권리 요구사항은 이 관행을 직접적으로 겨냥할 것으로 보이며, 도이치텔레콤의 T-시스템즈, OVH클라우드 등 미국 하이퍼스케일러에 대항해 어려움을 겪어온 유럽 클라우드 경쟁사들의 진입 장벽을 낮출 수 있다.

EU 규제당국이 디지털 게이트키퍼 관행을 마지막으로 겨냥했을 때 그 영향은 기술 업계 전반에 파장을 일으켰다. 2023년 집행위가 애플의 앱스토어를 게이트키퍼로 지정한 이후, 애플은 유럽에서 대체 앱 마켓플레이스와 결제 시스템을 허용해야 했고, 이는 개발자들에게 새로운 수익원을 열어주고 애플의 서비스 마진에 압박을 가했다. 클라우드 분야에서도 유사한 역학이 전개될 수 있으며, 소규모 제공업체와 기업 고객들은 전환 비용 절감의 혜택을 볼 것으로 예상된다.

투자자에게 중요한 사항

아마존과 마이크로소프트는 이미 다른 서비스 부문에서 게이트키퍼로 지정되어 있다. 아마존은 마켓플레이스 플랫폼, 마이크로소프트는 링크드인(LinkedIn)이 해당된다. 이번 클라우드 인프라로의 규제 확대는 DMA의 적용 범위를 실질적으로 확장하는 것이다. AWS와 애저는 두 기업의 가장 수익성 높은 사업 부문 중 하나이며, 가격, 상호운용성 또는 고객 유지에 대한 규제 제약은 수익 성장의 주요 동력이었던 이 사업의 마진을 압박할 수 있다.

집행위는 또한 기존 규정이 광범위한 클라우드 부문의 경쟁력 문제를 적절히 해결하고 있는지에 대한 병행 조사도 진행 중이다. 이 조사는 게이트키퍼 지정 외에도 추가 규제 조치로 이어질 수 있어, 두 기업에 수년간의 규제 준수 부담을 안겨줄 전망이다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.