EU, 드라기 1.2조 유로 플랜 속 분리 통합 블록 추진

유럽연합이 합의 기반 모델에서 탈피, 소규모 국가 그룹이 금융 및 국방 분야에서 더욱 심층적으로 통합할 수 있는 방안을 모색하고 있다. 27개 회원국 블록은 경제 성장 부진 극복에 어려움을 겪고 있다.

마리오 드라기 전 유럽중앙은행 총재 겸 전 이탈리아 총리는 인터뷰에서 "같은 목표를 추구하는 국가 그룹이 자연스럽게 형성된다"고 말했다. 드라기는 자신이 '실용적 연방주의'라고 부르는 이 접근법을 지지해왔다.

EU의 주요 6개 경제대국은 분열된 역내 자본시장을 공통 규칙과 단일 감독 기구 아래 통합하는 방안을 추진 중이다. 우르줄라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장은 회원국들에게 연말까지 이 계획에 합의할 것을 요구했으며, 합의가 불가능할 경우 일부 국가가 독자적으로 추진하는 방안을 지지하겠다고 밝혔다. 또한 EU 회원국 10개국으로 구성된 별도 그룹은 희토류 원소와 갈륨을 포함한 핵심 원자재 비축을 위한 시범 프로젝트를 진행 중이다.

EU의 존립 자체가 위태로운 상황이다. 국제통화기금(IMF)에 따르면 EU 역내 무역 장벽은 제조업 상품에 대해 최대 44%의 관세에 해당하는 수준이다. 유럽은 세계 50대 기술 기업 중 단 4곳만을 보유하고 있으며, 지난 50년간 창출된 시가총액 1조 달러 이상의 기업 6곳 중 유럽 기업은 단 한 곳도 없다. 드라기의 2024년 보고서는 EU가 미국 및 중국과의 경쟁력 격차를 해소하기 위해 2031년까지 매년 추가로 1조 2000억 유로가 필요하다고 추산했다.

솅겐에서 유로까지: 소규모 연합의 패턴

이러한 변화는 합의를 중시해온 EU의 창립 이념에서 벗어난 움직임이다. 솅겐 여권 자유지대는 1985년 단 5개국으로 시작해 현재 29개국으로 확대되어 EU 자체를 넘어섰다. 유로화는 1999년 11개 회원국으로 출범했으며 현재 21개국이 사용 중이다. 두 혁신 모두 소규모 연합으로 시작해 이후 EU 법체계에 흡수되었다.

2006년부터 2021년까지 정상회담에 참석한 짐 클로스 전 EU 고위 관리는 "이러한 우회 방식은 블록을 분열시키지 않는다. 궁극적으로 모든 회원국이 참여할 수 있기 때문"이라고 말했다.

유럽이 여러 대외 위협에 직면하면서 긴박감은 고조되고 있다. 러시아의 우크라이나 전쟁은 유럽의 방위 역량에 심각한 결함을 드러냈다. 유럽방위청(EU의 군수품 조달 전문가로서 EU 회원국의 군사 장비 구매를 조정하는 기관) 데이터에 따르면 EU의 국방 조달 지출 중 78%가 역외 공급업체로 향하고 있다. 트럼프 행정부는 작년 유럽의 안보 의존도를 활용해 워싱턴의 요구에 따라 형성된 무역 협정을 강제로 추진했다.

경쟁력 격차 확대

기술 분야에서 미국과의 격차는 더욱 벌어지고 있다. 피치북 데이터에 따르면 2025년 미국의 벤처캐피털 투자액은 3192억 달러로 유럽 전체의 약 4배에 달한다. 유럽 기업들은 더 높은 자본 비용과 분열된 시장으로 인해 글로벌 경쟁력을 갖추기 위한 규모 확장에 어려움을 겪고 있다.

드라기는 "유럽의 최선의 선택은 27개 회원국이 함께 움직이는 것"이라며 "그것이 불가능하다면, 같은 목표를 가진 국가 그룹이 자연스럽게 형성되는 상황이 발생한다"고 말했다.

프랑스와 독일은 금융 시장 통합을 주도하고 있으며, 스웨덴, 폴란드, 발트 3국은 방위 산업 파트너십을 강화하고 있다. 독일과 전 EU 회원국인 영국은 안보 동맹을 강화해 심층 타격 능력 개발을 위한 유럽의 노력을 공동으로 이끌고 있다.

EU 정상들은 지난 3월 규제 간소화와 AI 기가팩토리 건설을 포함해 2027년까지 이어지는 경제 개혁 일정에 합의했다. 이 일정 뒤에는 국가들이 단일체로 협력할 방법을 찾지 못할 경우 분리 연합이 독자적으로 추진할 것이라는 암묵적인 경고가 숨어 있다.

EU가 마지막으로 유사한 구조적 변화(유로화 창설)를 시도했을 때는 수십 년간의 실험과 좌절이 필요했다. 드라기는 현재의 추진력을 "정체되어 있던 느린 열차가 속도를 높이고 있는 것"이라고 비유했다.

본 기사는 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 투자 조언을 구성하지 않습니다.