Gary Gensler, l'un des principaux architectes de la loi Dodd-Frank de 2009, a déclaré dans une interview exclusive que la loi n'a jamais été conçue pour réglementer les paris sportifs, une contradiction directe avec la position actuelle de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dans ses batailles juridiques avec plus d'une douzaine d'États.
« Je n'ai jamais entendu un membre du Congrès ou son personnel suggérer que la loi qu'ils écrivaient, sur laquelle ils agissaient et votaient était destinée à ce que notre petite agence, la CFTC, ait une surveillance sur les paris sportifs », a déclaré Gensler.
Le conflit se concentre sur les marchés de prédiction comme Kalshi et Polymarket, qui proposent des contrats basés sur les résultats sportifs. Les entreprises soutiennent qu'il s'agit de « swaps », des produits réglementés par le gouvernement fédéral sous la juridiction de la CFTC. La CFTC est d'accord, ayant intenté des poursuites contre l'Arizona, le Connecticut et l'Illinois pour bloquer les restrictions sur les jeux de hasard au niveau des États. Cependant, Gensler, qui présidait la CFTC lors de la rédaction des règles, est explicitement en désaccord avec cette interprétation.
Le différend sur la compétence pourrait s'aggraver jusqu'à la Cour suprême, les modèles commerciaux de marchés de prédiction valant des millions de dollars étant en jeu. Une décision contre les plateformes pourrait démanteler leurs opérations liées au sport aux États-Unis, tandis qu'une victoire consoliderait leur statut juridique et stimulerait probablement une croissance significative dans le secteur.
Le débat repose sur la définition d'un « swap », que Dodd-Frank a intentionnellement défini de manière large pour couvrir les innovations financières futures. Kalshi a soutenu avec succès devant les tribunaux inférieurs, y compris une victoire récente devant la cour d'appel fédérale du troisième circuit, que puisqu'un résultat d'événement sportif peut avoir une « conséquence financière, économique ou commerciale », les contrats basés sur ceux-ci sont des swaps. « Les gens utilisent les marchés de prédiction parce qu'ils sont plus équitables, transparents et récompensent le fait d'avoir raison », a déclaré le PDG de Kalshi, Tarek Mansour, après le jugement.
Gensler rétorque que cette analyse textuelle ignore l'intention originale de la loi. Il pointe une clause spécifique insérée dans la loi sur les bourses de commerce (Commodity Exchange Act) à la demande du chef de la majorité au Sénat de l'époque, Harry Reid. « C'est lors de discussions avec le bureau de Harry Reid que nous avons inséré ce mot
