EE. UU. lanza una investigación el 26 de febrero que amenaza el estatus comercial de China
La Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. (USITC) anunció el 26 de febrero que está lanzando una investigación sobre los efectos económicos de la revocación del estatus de Relaciones Comerciales Normales Permanentes (PNTR) de China. Se espera que los resultados de la evaluación se publiquen antes del 21 de agosto. Una retirada del PNTR desmantelaría un elemento fundamental de la política económica de EE. UU. y China y podría llevar a aumentos sustanciales en los aranceles sobre los bienes chinos importados a los Estados Unidos.
La investigación analizará un escenario en el que los aranceles sobre los productos chinos se elevan a tasas más altas, no de nación más favorecida. También estudiará una implementación gradual, en un plazo de cinco años, de aranceles parciales sobre productos críticos para la seguridad nacional. Esta acción sigue una directriz del presidente Trump en enero del año pasado para evaluar propuestas legislativas para cancelar la relación comercial permanente.
La revocación del PNTR arriesga un desacoplamiento del comercio entre EE. UU. y China desde 2000
El estatus PNTR de China, otorgado por EE. UU. en 2000, ha sido la base del comercio bilateral desde que China se unió a la Organización Mundial del Comercio en 2001. Permanentizó el trato de nación más favorecida que había estado sujeto a la revisión anual del Congreso de EE. UU. desde la normalización de las relaciones en 1979. Aunque los legisladores de EE. UU. han introducido repetidamente proyectos de ley para cancelar el estatus desde 2001, estos esfuerzos se han estancado consistentemente en el comité.
Beijing ha declarado previamente en un libro blanco que el PNTR es el "pilar central" de la relación comercial. Su cancelación, advierte China, devolvería las relaciones a un estado de incertidumbre no visto antes de 2001 e incluso podría desencadenar un "desacoplamiento" económico entre las dos potencias globales.
Los analistas ven la investigación como una ventaja para las próximas negociaciones
A pesar de la gravedad de una posible reversión de la política, los expertos interpretan la investigación de la USITC principalmente como una medida estratégica para obtener ventajas antes de la sexta ronda de conversaciones comerciales entre EE. UU. y China. Huo Jianguo, vicepresidente de la Sociedad China para los Estudios de la Organización Mundial del Comercio, señaló que los intentos políticos anteriores de revocar el PNTR fracasaron debido a las realidades e intereses económicos dentro de EE. UU.
Los analistas enfatizan que el papel de la USITC es proporcionar análisis independiente, no recomendaciones políticas. Sin embargo, el momento de la investigación es significativo. El profesor chino de relaciones internacionales Bao Jianyun afirmó que la investigación sirve como un recordatorio de que las facciones dentro de EE. UU. siguen comprometidas a presionar a China con restricciones comerciales. El consenso entre los observadores es que la inmensa interrupción económica para ambas naciones y la economía global hace que una revocación completa sea improbable, posicionando la investigación como una herramienta para la negociación en lugar de un precursor de una acción inmediata.