China Presupuesta un Déficit de 5,89 Billones de Yuanes, Apuntando al 4% del PIB
El gobierno de China ha delineado una estrategia fiscal expansionista para 2026, estableciendo un objetivo de déficit nacional de aproximadamente el 4%, equivalente a 5,89 billones de yuanes. El plan, aprobado por el Comité de Finanzas y Economía de la Asamblea Popular Nacional el 10 de marzo, representa un aumento de 230 mil millones de yuanes sobre el déficit de 5,66 billones de yuanes de 2025. Se proyecta que los gastos totales del presupuesto público general aumenten un 4,4% hasta los 30,01 billones de yuanes, superando el crecimiento de ingresos esperado del 2,2%, que se prevé alcance los 22,07 billones de yuanes. Esta brecha creciente subraya el compromiso de Beijing de utilizar palancas fiscales para impulsar la actividad económica.
El presupuesto de 2026 se presentó después de una revisión del desempeño de 2025, que vio la ejecución presupuestaria enfrentar obstáculos. En particular, los ingresos de los fondos administrados por el gobierno, impulsados principalmente por las ventas de tierras estatales, alcanzaron solo el 92,3% de su objetivo. Este déficit refleja la persistente debilidad en el sector inmobiliario y aumenta la presión sobre los gobiernos locales, que dependen en gran medida de esta fuente de ingresos para financiar operaciones y pagar deudas.
Beijing Impulsará el Gasto en Tecnología y Bienestar Social
Como parte de su política fiscal "más activa", el presupuesto de 2026 dirige un mayor gasto hacia áreas estratégicas clave para fomentar un desarrollo de alta calidad. El gobierno planea canalizar fondos hacia la autosuficiencia en ciencia y tecnología de alto nivel, la revitalización rural y la transición hacia la energía verde. El plan también enfatiza el fortalecimiento de la red de seguridad social para impulsar el consumo interno y garantizar la estabilidad.
Las prioridades específicas incluyen aumentar la participación del gasto en servicios públicos dentro del presupuesto general. El gobierno mejorará el apoyo a las pensiones, el cuidado infantil, la educación y la atención médica. El informe menciona explícitamente la mejora del sistema básico de seguro de pensiones y el aumento del estándar de pensión básica para los residentes urbanos y rurales. Estas medidas están diseñadas no solo para mejorar los medios de vida, sino también para liberar el poder adquisitivo de los hogares al reducir la necesidad de ahorros precautorios.
El Gobierno Intensifica el Enfoque en el Riesgo de la Deuda Local
Mientras estimula la economía, el marco presupuestario de 2026 exige simultáneamente una mayor disciplina sobre las finanzas gubernamentales, particularmente a nivel local. El informe reconoce desafíos significativos, incluida la creciente presión sobre el equilibrio fiscal y las dificultades operativas para las autoridades locales. Obliga a un control más estricto sobre los proyectos de inversión gubernamentales para evitar la creación de nuevas "deudas ocultas" y exige responsabilidad por cualquier violación.
Los formuladores de políticas se centrarán en optimizar la estructura de la deuda gubernamental y establecer mecanismos de gestión a largo plazo. Esto incluye mejorar la evaluación de beneficios para los proyectos financiados por bonos especiales de gobiernos locales para garantizar que puedan generar retornos suficientes para cubrir el reembolso. El gobierno central también está impulsando la resolución de pagos pendientes adeudados por entidades gubernamentales a empresas privadas y regulando estrictamente los proyectos de asociación público-privada (APP) para prevenir riesgos fiscales.