Ngành năng lượng mặt trời Hoa Kỳ vượt qua những trở ngại về chính sách và thách thức thương mại

Ngành công nghiệp năng lượng mặt trời Hoa Kỳ đã chứng kiến sự sụt giảm đáng kể trong quý 2 năm 2025, với tổng số lượng lắp đặt giảm trong bối cảnh phức tạp của các chính sách liên bang đang phát triển và các thách thức thương mại dai dẳng. Tuy nhiên, sự suy thoái này đã được các công ty nổi bật trong ngành, bao gồm Sunrun Inc. (RUN), Shoals Technologies Group (SHLS) và Tigo Energy Inc. (TYGO), đáp ứng bằng cách điều chỉnh chiến lược, tích cực theo đuổi các con đường tăng trưởng thay thế để bù đắp áp lực trong nước.

Tỷ lệ lắp đặt suy giảm trong quý 2 năm 2025

Tổng số lượng lắp đặt công suất năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ trong quý 2 năm 2025 đạt 7,5 gigawatt điện một chiều (GWdc), đánh dấu mức giảm 24% so với cùng kỳ năm 2024 và giảm 28% so với quý 1 năm 2025. Sự sụt giảm này được phân bổ rộng rãi trên các phân khúc thị trường, với lắp đặt quy mô tiện ích giảm 28% so với cùng kỳ năm trước xuống còn 5,7 GWdc, và phân khúc dân cư trải qua mức giảm 9% so với cùng kỳ năm trước với 1.064 megawatt điện một chiều (MWdc) được lắp đặt. Phân khúc năng lượng mặt trời cộng đồng chứng kiến sự sụt giảm đáng kể nhất, giảm 52% so với cùng kỳ năm trước xuống còn 174 MWdc khi các chương trình ở các thị trường bang trọng điểm đạt công suất. Ngược lại, phân khúc năng lượng mặt trời thương mại đã thể hiện khả năng phục hồi, ghi nhận mức tăng trưởng 27% so với cùng kỳ năm trước lên 585 MWdc, phần lớn được hỗ trợ bởi một hệ thống các công trình lắp đặt NEM 2.0 mạnh mẽ ở California.

Thay đổi chính sách và chi phí leo thang đè nặng lên tăng trưởng trong nước

Một động lực chính cho hoạt động gần đây của ngành là việc giới thiệu Đạo luật Vĩ đại và Đẹp đẽ (OBBBA) vào tháng 7 năm 2025. Đạo luật này đã thay đổi đáng kể khung chính sách bằng cách cắt giảm quyền tiếp cận các khoản tín dụng thuế liên bang, đặc biệt chấm dứt các khoản tín dụng thuế Mục 48E và 45Y cho ngành năng lượng mặt trời sau năm 2027 và các khoản tín dụng thuế Mục 25D (cho năng lượng mặt trời dân cư) sau năm 2025. OBBBA cũng đưa ra các yêu cầu mới về Các Thực thể Nước ngoài Đáng lo ngại (FEOC), mà phân tích của Wood Mackenzie cho thấy có thể ảnh hưởng đến khoảng một nửa công suất sản xuất năng lượng mặt trời đang hoạt động trong các quý tới.

Đồng thời, ngành đã phải vật lộn với chi phí leo thang do các hành động thương mại. Thuế quan được chính quyền Trump áp dụng vào tháng 4 năm 2025 đã đưa ra mức cơ sở 10%, và tiếp tục bị chồng chất bởi các vụ kiện Chống bán phá giá/Chống trợ cấp (AD/CVD) đối với pin và mô-đun năng lượng mặt trời. Các biện pháp này đã dẫn đến mức tăng 13% so với cùng kỳ năm trước về chi phí mô-đun trên các phân khúc phát điện phân tán. Hơn nữa, chi phí chung EPC (kỹ thuật, mua sắm và xây dựng), cùng với cấp phép và hậu cần, đã tăng trung bình 30% so với cùng kỳ năm trước, làm giảm đáng kể biên lợi nhuận cho các nhà phát triển. Việc Bộ Thương mại Hoa Kỳ khởi xướng điều tra AD/CVD đối với nhập khẩu năng lượng mặt trời từ Ấn Độ, Indonesia và Lào vào tháng 8 năm 2025 càng gây thêm bất ổn, với rủi ro thuế quan tiềm ẩn lên tới 64% cho các nhà xuất khẩu Ấn Độ và tiền đặt cọc bằng tiền mặt cho các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ lên tới 190% đối với các mô-đun năng lượng mặt trời.

Các công ty riêng lẻ thể hiện sự nhanh nhạy chiến lược giữa áp lực ngành

Mặc dù môi trường trong nước đầy thách thức, một số công ty đã thể hiện khả năng phục hồi và tăng trưởng chiến lược. Sunrun Inc. (RUN), một nhà cung cấp năng lượng mặt trời dân cư hàng đầu, đã công bố đợt chứng khoán hóa thứ mười lăm kể từ năm 2015 vào tháng 9 năm 2025. Công ty đã huy động thành công hơn 1,5 tỷ USD tài chính nợ phi truy đòi chỉ trong quý 3 năm 2025, thể hiện khả năng tiếp cận thị trường vốn mạnh mẽ. Các nhà phân tích dự báo doanh thu năm 2025 của Sunrun sẽ cải thiện 11,2% so với năm trước, phản ánh khả năng điều hướng các phức tạp về tài chính của công ty.

Shoals Technologies Group (SHLS), một nhà sản xuất các sản phẩm cân bằng hệ thống năng lượng mặt trời, đang mở rộng dấu ấn quốc tế của mình. Vào tháng 8 năm 2025, công ty đã khởi công Dự án Điện mặt trời và Lưu trữ năng lượng Maryvale ở Úc, một hệ thống năng lượng mặt trời 243 MW và lưu trữ pin 172 MW đáng kể. Dự án này củng cố đáng kể sự hiện diện toàn cầu của Shoals, với tốc độ tăng trưởng lợi nhuận dài hạn dự kiến là 24%.

Tigo Energy Inc. (TYGO), nhà cung cấp giải pháp năng lượng mặt trời và lưu trữ năng lượng thông minh, đã đạt được một cột mốc quốc tế quan trọng vào tháng 9 năm 2025 với việc chứng nhận giải pháp EI Residential của mình tại Slovakia. Phê duyệt tuân thủ này mở ra cánh cửa cho việc áp dụng rộng rãi hơn tại các thị trường năng lượng mặt trời dân cư châu Âu, đóng góp vào mức cải thiện đáng kể 91,9% dự kiến cho doanh số bán hàng năm 2025 của công ty.

Hiệu suất thị trường rộng lớn hơn và triển vọng dài hạn

Ngành năng lượng mặt trời Zacks rộng lớn hơn đã hoạt động kém hiệu quả đáng kể, giảm 22,5% trong năm qua. Điều này trái ngược hoàn toàn với ngành Dầu khí-Năng lượng, tăng 4,5%, và chỉ số tổng hợp Zacks S&P 500, tăng 18,8% trong cùng kỳ. Sự khác biệt này nhấn mạnh những trở ngại cụ thể ảnh hưởng đến ngành năng lượng mặt trời.

Mặc dù có những thách thức ngắn hạn, các dự báo dài hạn về năng lượng mặt trời vẫn mạnh mẽ. Cơ quan Thông tin Năng lượng Hoa Kỳ (EIA) dự kiến năng lượng mặt trời sẽ chiếm hơn một nửa tổng sản lượng điện mới của Hoa Kỳ vào năm 2025. Thật vậy, quang điện mặt trời (PV) chiếm 56% công suất phát điện mới được bổ sung vào lưới điện Hoa Kỳ trong nửa đầu năm 2025. Tuy nhiên, các dự báo triển khai đã được điều chỉnh giảm, với trường hợp cơ sở cho tổng số triển khai năng lượng mặt trời từ năm 2025-2030 hiện là 246 GWdc, giảm 4% so với các triển vọng trước OBBBA, và kịch bản thấp bi quan dự đoán giảm 18% xuống 202 GWdc.

Quan điểm chuyên gia và các cân nhắc trong tương lai

Các nhà phân tích và tổ chức trong ngành nhấn mạnh tác động quan trọng của sự không chắc chắn về chính sách. Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA) quy sự suy thoái trong quý 2 cho sự kết hợp của các chính sách liên bang không thuận lợi và các thách thức thương mại. Các cuộc điều tra AD/CVD đang diễn ra, với việc Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC) dự kiến sẽ đưa ra quyết định sơ bộ về thiệt hại vào tháng 9 năm 2025 và thuế cuối cùng vào tháng 4 năm 2026, gây ra thêm rủi ro về gián đoạn chuỗi cung ứng và tăng chi phí dự án.

Nhìn về phía trước, ngành năng lượng mặt trời Hoa Kỳ sẽ tiếp tục đối phó với sự biến động chính sách và áp lực chi phí. Các yếu tố chính cần theo dõi bao gồm việc giải quyết các trường hợp AD/CVD, các sửa đổi tiềm năng đối với các chính sách năng lượng liên bang và khả năng của ngành trong việc đa dạng hóa chuỗi cung ứng và mô hình tài chính. Mặc dù nhu cầu về năng lượng tái tạo vẫn tồn tại, tương lai gần đòi hỏi sự thích ứng và đổi mới chiến lược từ các bên tham gia thị trường để điều hướng bối cảnh pháp lý và kinh tế phức tạp. Hiệu suất của các công ty như Sunrun, Shoals TechnologiesTigo Energy trong việc đảm bảo tài chính và mở rộng quốc tế sẽ đóng vai trò là một thước đo cho khả năng phục hồi và quỹ đạo tăng trưởng dài hạn của ngành rộng lớn hơn.